2019年，广东省市场监管局提出“产品医院”概念;2020年，广东省东莞市率先组建“产品医院”，并在疫情期间，为口罩生产装备企业进行免费质量安全检测，提供整改对策及建议;2021年，“产品医院”为200多家生产企业提供“问诊治病”，帮助企业实现不合格项目“清零”。“产品医院”作为我国质量技术服务新业态，有望成为国内质量技术服务行业的常态化服务模式。
2019年12月，广东省东莞市率先在全国提出实施制造业质量变革战略。2020年7月，东莞市质量监督检测中心获批组建东莞市“产品医院”。这是国内质量技术服务机构系统性搭建“产品医院”的首次实践。近期，本刊记者对广东省东莞市质量监督检测中心运营总监周斌进行了专访。周斌长期从事区域质量提升理论和实践工作，在行业、区域质量提升方面积累了丰富的实践经验。此次采访中，周斌主要结合东莞质量变革实践，介绍了 “产品医院”的发展现状和未来展望。
广东省东莞市质量监督检测中心运营总监 周斌
记者：请问“产品医院”概念是怎样提出的？
周斌：“产品医院”的概念最早由广东省市场监管局于2019年提出，从产品质量监管的角度出发，希望建立产品质量安全问题发现、分析机制，通过开展“点对点”“点面结合”的精准帮扶活动，为存在质量安全问题的产品“开方”“治病”，遏制普遍性、区域性、行业性质量安全风险隐患，助力广东省高质量发展、探索构建具有“广东特色”的产品质量全生命周期监管机制。
记者：请您详细解释一下，什么是“产品医院”？
周斌：质量技术服务是指提供计量、检验、检测、标准、认证、技术咨询、质量保证、风险管理等第三方质量服务，为卖方企业的质量水平进行评价和担保的生产性服务和高技术服务。而新业态则是指顺应多元化、多样化、个性化的产品或服务需求，依托技术创新和应用，从现有产业和领域中衍生叠加出的新环节、新链条、新活动形态。因此，可将“产品医院”定义为“以市场为导向、以满足客户需求为目标、整合资源，向质量技术服务产业链前后端延伸，为客户提供质量健康管理、质量诊治一站式服务的组织或虚拟平台”。
记者：“产品医院”有什么特点？
周斌：“产品医院”作为促进企业、行业、区域质量提升，增强市场竞争力的一站式质量技术服务新业态，相比现有质量技术服务模式，具有以下特点。一是垂直一站式服务，满足多元化需求。以“产品医院”为载体，可垂直整合计量、标准、检验检测、认证认可、知识产权、质量品牌等要素在内的质量技术服务资源，借助互联网技术搭建“互联网+NQI”一站式服务平台，建立有效的市场运营机制，有效调配各种资源，精准匹配客户多元化的需求，降低企业的搜索成本。二是开展质量健康管理，系统完善服务链条。以“治已病更要治未病”的理念，实现质量问题从末端处置向源头防控，帮助政府、行业、企业以最小的质量成本达到最大的质量效益。建立并运用制造业企业质量创新力评价工具，动态评价企业质量发展健康状况，实时为企业提供诊断分析报告及解决方案，达到发现“未病”“治愈未病”的目的。三是服务个性化、手段多元化。大数据、区块链、云计算、人工智能等新一代信息技术的集成应用使质量技术服务的手段更加丰富、精准、高效和个性化。比如，可为企业提供线上线下“质量健康”检查、企业质量设施建设、检验检测、产品失效分析、质量咨询、诊断、质量风险评估、质量危机公关等服务。四是组织形式虚实结合、精准高效。服务线上线下相结合，平台统一对接需求，并根据需求调控资源，形成以业务为纽带，虚实结合的产业服务综合体，质量技术服务机构之间形成相互补充、相互促进的有序发展局面。现有的质量技术服务之间条块分割的局面得以打破，跨区域合作更加便捷，质量技术服务机构的服务广度和深度得到延展。
记者：成立“产品医院”有何意义？
周斌：成立“产品医院”主要有四点意义。第一，“产品医院”是政府提升质量治理能力的重要抓手。通过建设“产品医院”，可以物理或虚拟集聚国内外优质的质量基础设施(NQI)和专家智库资源，完善区域制造业质量发展生态、弥补区域质量基础设施缺失的短板、发挥质量专家智囊作用，改善政府质量监管专业性不足的现状。第二，“产品医院”是企业实现价值增值和质量提升的重要推手。 “产品医院”可以通过技术优势介入企业产品研发和技术创新，同时在生产制造、市场营销等环节发挥传递信任的作用。从全球价值链上来看，“产品医院”服务于从低端的加工制造到高端的研发设计、品牌营销等每个环节，而对于处于价值链低端的企业，可以借助“产品医院”在研究开发、质量保证、营销背书等方面的作用和优势，提升自己的研发能力、营销和品牌运作能力，帮助企业由全球价值链的低端环节向高端环节跃进。第三，“产品医院”是改善和提升我国质量技术服务供给水平的有效途径。目前，绝大部分检测机构的工作停留在按标准方法开展检验检测的阶段，没有能力为客户提供进一步的解决方案或质量改进措施。通过“产品医院”的搭建，质量技术服务供应链将实现重构，现有质量技术低端服务过剩、高端供给不足的局面将得到改观。通过资源与需求的精准、高效对接，区域质量基础设施仪器设备资源的使用率将得到改善。第四，“产品医院”是国内质量技术服务机构能力提升、转型升级的必然。作为生产性服务业的质量技术服务行业经过多年的市场化，行业发展已经进入资源整合、发展动力转换的阶段，机构竞争的本质还是机构服务客户的能力、为客户解决问题的能力的竞争。“产品医院”这种业态能够促进质量技术服务与制造业紧密融合。
记者：产品医院的功能定位如何？
周斌：“产品医院”作为质量技术服务的新业态，其定位应该是企业高质量发展的伙伴、政府的产品质量智库。“产品医院”具备以下五方面功能。一是“诊断”。结合现场观察、检测等手段，通过对企业的生产经营过程、质量管理工作进行诊察，判定其产品或服务质量是否满足规定要求，或其质量管理工作是否适当、有效。 二是“治疗”。指导或帮助企业解决各种质量问题，标本兼治。根据诊断结果，提出产品或服务、过程、管理等工作改进和提高的方向、途径和具体措施，并指导企业落实，消除“病因”。三是“体检”。借助制造业企业质量创新力评价工具，为企业提供定期质量“健康体检”，让企业决策者及时掌握企业的质量状况信息。四是参与区域质量治理。承担区域或行业质量状况普查与质量提升，服务政府科学监管，为政府提升质量治理工作水平提供智力支持。五是承担提升区域质量意识、传播质量知识的社会责任。
记者：目前，“产品医院”的运营模式是怎样的？
周斌：“产品医院”的主要业务来源是政府、行业、企业。政府质量监管部门通过履行产品质量监管职责，发现企业产品质量存在的不合格情况，然后可委托“产品医院”对企业进行质量健康评价，指导企业完成不合格整改，达到消除“病因”的目的。行业、企业发展过程中遇到的各种质量问题、质量服务需求，都可以自主选择“产品医院”的相应服务。服务结果将汇集成质量大数据，为政府质量监管、企业研发创新、质量提升提供精准支持。以此达到全面提升行业、企业产品质量水平、市场竞争力以及政府质量监管水平的目的。
“产品医院”由平台、质量基础设施硬件、诊疗专家智库资源、运营管理机制四部分组成。“产品医院”运营管理的实质就是质量技术服务资源整合、诊疗专家智库资源、运营机制以及标准化工作流程的建设。
记者：今后，“产品医院”建设需进一步解决的问题还有哪些？
周斌：我国制造业经过几十年的快速发展，取得了举世瞩目的成就，但是质量基础薄弱、大而不强等问题也比较突出。企业亟需树立正确的质量观念，大力开展质量提升，如此才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。“产品医院”的进一步推广还有一些地方需要完善。第一，需要完善“产品医院”建设运营管理标准体系，促进行业有序发展。“产品医院”是新生业态，有别于传统的质量技术服务供给，在“产品医院”的建设、企业的质量健康评价、诊疗专家资源建设、“产品医院”运营管理、质量“诊疗”流程、工作标准等方面亟需制定相应标准，促进成熟经验快速转化，推进新兴业态的发展。第二，亟需建立针对制造业企业质量效益发展状况的评价体系。利用新一代信息技术，开发一套既能实现企业在线自我评价，又可以通过第三方评价的方式对制造业企业的质量基础、研发创新、知识产权、质量品牌等核心要素进行测量、评价，实时对企业的“质量健康”状态进行管理的评价体系。第三，需构筑“数字化+NQI”一站式服务平台，匹配服务供给和需求结构。计量、标准、认证认可和检验检测是构成企业核心竞争力的基础要素;知识产权和品牌是企业核心竞争力的外在表现，是消费者最容易感知的要素，这些均是构成企业核心竞争力的关键所在。通过整合知识产权和质量品牌服务资源，搭建加强版的“数字化+NQI”服务平台，实现优质服务供应和需求精准、高效对接。第四，需建设开放式诊疗专家智库，探索建立质量专家智库知识服务交易的商业模式。围绕“产品医院”的职责和服务区域的产业特点，按专业领域、行业领域分门别类征集专家智库，建立专家智库提供“诊疗”服务的工作机制、利益分配机制、服务效果评价机制。第五，组建“产品医院”专业运营团队。作为一种专业技术密集、专业人才密集和专业设施密集的新业态，服务资源的整合、调控，质量大数据的挖掘应用是关键，除了质量技术服务机构需要配置的各类专业技术人才外，还要有移动互联网、物联网、云计算、大数据管理、市场营销等专业人才的加入。
记者：您对“产品医院”和质量技术服务行业发展有何期待？
周斌：质量技术服务是现代服务业的重要组成部分，目前行业的发展处于第三和第四阶段之间。第一阶段是规模扩张，激烈竞争;第二阶段是内涵提升，以信取胜;第三阶段是严格监管，充分竞争;第四阶段是分工协作，有序竞争。“产品医院”的优势与行业发展、市场需求高度契合，有望成为国内质量技术服务行业的常态化服务模式。未来，“产品医院”或质量提升服务机构借助互联网、人工智能、区块链、大数据等新技术的应用，可实现线上线下协同服务，让企业能够更加便利、精准地获取各种质量技术服务资源，赋能广大中小微企业高质量发展，具有广阔的市场前景。
