近日，中国政府采购网发布了四川省交通勘察设计研究院有限公司框架采购知识产权代理服务商入库管理采购项目中标公告。招标公告显示，四川力久律师事务所、成都行之智信知识产权代理有限公司、广州三环专利商标代理有限公司等3家中标该采购项目。该招标文件中显示“出现非正常案例申请的情况视为违约，每出现1例违约金5000元”引发热议。
据公告显示，已有3家公司中标，如下所示：
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序号 |
供应商名称 |
服务名称 |
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1 |
四川力久律师事务所 |
四川省交通勘察设计研究院有限公司框架采购知识产权代理服务商入库管理 |
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2 |
成都行之智信知识产权代理有限公司 |
四川省交通勘察设计研究院有限公司框架采购知识产权代理服务商入库管理 |
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3 |
广州三环专利商标代理有限公司 |
四川省交通勘察设计研究院有限公司框架采购知识产权代理服务商入库管理 |
据中标公告发布的《招标文件-四川省交通勘察设计研究院有限公司框架采购知识产权代理服务商入库管理采购项目挂网版》(下称“招标文件”)显示，该招标供稿的报价要求为：
(1)发明专利限价范围。
a.高质量发明专利25000-30000元/件(要求：独立分析师、专门团队服务、专业检索评估分析及报告、专利技术挖掘、申请策划，权利要求15项以上，至少2个以上独立权利，说明书一般1.5万字以上)。
b.较高质量发明专利14000-16000元/件(要求：专业检索评估分析及报告、专利技术挖掘、申请策划，权利要求10项以上，至少1个以上独立权利)。
c.普通发明专利4500-5500元/件。
(2)实用新型专利2000-2500元/件。
(3)外观设计专利800-900元/件。
(4)商标代理申请800-900元/件。
(5)软件著作权代理登记800-1000元/件。
(6)优先审查服务2000-3000元/件。
(7)知识产权咨询及维护费13000-15000元/年(要求有专门的服务方案和工作量)。
中标单位给出的报价为：
第一中标人：四川力久律师事务所;中标金额：高质量发明专利：人民币28500元/件，较高质量发明专利人民币15500元/件，普通发明专利：人民币5300元/件，实用新型专利：人民币2400元/件，外观设计专利：人民币900元/件，商标代理申请：人民币900元/件，软件著作权代理登记：人民币900元/件，优先审查服务：人民币2800元/件，知识产权咨询及维护费：人民币13000元/年;
第二中标人：成都行之智信知识产权代理有限公司;中标金额：高质量发明专利：人民币28000元/件，较高质量发明专利：人民币15000元/件，普通发明专利：人民币5000元/件，实用新型专利：人民币2000元/件，外观设计专利：人民币800元/件，商标代理申请：人民币800元/件，软件著作权代理登记：人民币900元/件，优先审查服务：人民币2000元/件，知识产权咨询及维护费：人民币15000元/年;
第三中标人：广州三环专利商标代理有限公司;中标金额：高质量发明专利：人民币27500元/件，较高质量发明专利：人民币14800元/件，普通发明专利：人民币5300元/件，实用新型专利：人民币2300元/件，外观设计专利：人民币850元/件，商标代理申请：人民币800元/件，软件著作权代理登记：人民币880元/件，优先审查服务：人民币2600元/件，知识产权咨询及维护费：人民币13500元/年。
另外在招标文件中显示，付款方式：知识产权申请代理服务费预付款支付比例为总价的80%(时间节点以取得知识产权局下发的受理通知单为准)，取得授权后支付剩余的20%尾款;知识咨询服务、维护服务等按服务方案的工作量据实结算;结算周期为每季度结算1次。
违约处理：(1)服务期内代理的知识产权申请以审查周期计算授权比例，低于全国平均值的视为违约：发明专利周期为24个月、比例为36%，实用新型专利周期为12个月、比例为73%，外观专利周期为6个月、比例为77%，软件著作权周期为6个月、比例为95%。(8)出现非正常案例申请的情况视为违约，每出现1例违约金5000元。
无独有偶，知识产权界此前曾发布《5家机构中标!“保证授权”“未授权或出现非正常，则免费再次申请”!一高校870万招标代理机构》一文。其招标文件显示，如果未授权或出现专利的非正常申请，则免费再次申请，直至授权为止，不再额外缴费。
不少读者对此次招标发表意见。
2021年，国家知识产权局发布了《关于规范申请专利行为的办法》，该办法明确了9种行为属于非正常申请专利行为。2022年1月6日，国家知识产权局局长申长雨在2022年全国知识产权局局长会议作工作报告，其中提到，2021年严厉打击非正常专利申请和商标恶意注册行为，向地方通报四批次81.5万件非正常专利申请，前三批撤回率达97%。
