2021年在国家市场监督管理总局和国家标准委的领导下,全国认证认可标准化技术委员会(SAC/TC261)在引领国际标准发展、重点标准研制和标准化能力建设等方面取得了新成绩,有力地配合了认证认可工作的整体发展。
引领合格评定国际标准发展的水平达到新高度
虽然受疫情影响,2021年我国依然保持了对CASCO各项工作的全面和高度参与。2021年CASCO相关国际会议均采取了线上会议的形式,TC261全年共计组织参加CASCO年会1次,参加CASCO各类政策工作组及专项工作组会议8次,参加国际标准制修订工作组会议18次。新推荐2名我国专家参加CASCO的JWG60国际标准制修订工作组,全面参与年度7个正在开展国际标准制修订的工作组。针对CASCO新组建的JWG59和JWG60国际标准工作组,年度完成了相应3个国内对口工作组的组建工作,全面保持了对ISO/CASCO国际标准制修订工作的100%参与和国内对口工作组的100%覆盖。针对ISO/CASCO各类国际标准草案及内部治理事项投票事宜,秘书处本年度累计组织专家研究提出并上报20项国际标准投票意见,全面覆盖本年度国际标准项目投票事宜。
2021年ISO/CASCO连续任命两名我国专家担任国际标准制修订工作组联合召集人。年度7项国际标准工作组中我国专家担任工作组联合召集人的工作组数量达到3项,数量居各国之首,创下SAC/TC261成立以来引领合格评定国际标准发展的历史最高水平,在“十四五”开局之年喜迎开门红。2021年CASCO新发布的ISO/IEC 17030:2021《合格评定 第三方符合性标志的通用要求》和ISO/IEC TS 17021-13:2021《合格评定管理体系审核认证机构要求 第13部分:合规管理体系审核与认证能力要求》两项国际标准,均由我国专家担任国际标准工作组联合召集人牵头起草。
国际标准转化和国家标准研制工作取得新进展
等同转化CASCO国际标准为我国国家标准方面,2021年针对ISO/IEC 17029:2020《合格评定 审定与核查机构通用原则和要求》等重要合格评定国际标准,TC261组织进行了国家标准的转化工作,累计完成3项国际标准的转化。针对ISO/IEC 17030《合格评定 第三方符合性标志的通用要求》等新制修订的4项国际标准,同步形成了国家标准提案并完成申报。同时,年度新发布四项国际标准转化的国家标准。自主创新国家标准方面,2021年新立项国家标准计划项目5项,其中《实验室远程评审技术规范》和《产品合格评定结果相互承认评价指南》均为我国自主研制的标准项目。完成了《植物生物安全实验室通用要求》等5项自主创新国家标准的起草和报批工作。全年累计4项国家标准新发布,5项新立项国家标准完成组建起草组,8项国家标准项目完成起草和报批工作,2项国家标准项目完成送审。
国家标准复审和实施应用调查工作扎实推进
2021年度,SAC/TC261和下设实验室认可分委会共计组织国家标准复审会议三次,累计组织复审国家标准共计54项,复审完成率100%。其中,SAC/TC261秘书处通过线上会议的方式集中组织进行了两次国家标准复审工作,组织完成了34项国家标准的复审工作并形成了结论。实验室认可分委会通过线上会议的方式集中组织进行了1次国家标准复审工作,组织完成了20项国家标准的复审工作并形成了结论。SAC/TC261组织进行了国家标准GB/T 27425-2020《科研实验室良好规范》和GB/T 27417-2017《合格评定化学分析方法确认和验证指南》等的实施应用情况调查工作。
委员会工作机制建设取得新成效
2021年SAC/TC261实验室认可分技术委员会启动换届工作,通过公开征集委员,形成了换届筹建方案,并由分委会秘书处正式报送了换届方案。由国家市场监管总局认可检测司作为筹建单位,组织进行了检验检测管理分技术委员会(SC2)的筹建工作,开展了分委会委员公开征集,并完成了筹建方案和申报工作。本年度还组织进行了委员增补工作,完成了4名委员的增补和有关申报工作。
同时,SAC/TC261继续发挥工作委员会的机制作用,先后组织委员召开了战略协调工作委员会和技术管理工作委员会会议,开展了认证认可标准化战略研究,并组织进行了认证认可标准提案审议、技术审查等工作,充分发挥了委员的作用。
标准化技术服务有新举措
2021年,为加强认证认可标准化人才队伍建设, SAC/TC261采用线上线下相结合的方式举办了认证认可标准化人才培训,培训解读了中共中央、国务院印发的《国家标准化发展纲要》,并安排专家讲解了高质量标准的编写方法。同时,SAC/TC261秘书处通过线上网络研讨会的形式,组织开展了“CASCO合格评定工具箱”系列标准宣贯培训,先后举办了两期主体培训,第一讲主题为“ISO/IEC 17000:2020《合格评定 词汇和通用原则》标准解读”,第二讲主题为“产品、过程和服务认证方案指南与示例国际标准解读”,共计2000余人参加了有关培训。此外,SAC/TC261秘书处还以网络视频形式举办了公益性“实验室化学品安全管理(一)”专题线上培训,对GB/T27476.1-2014《检测实验室安全 第1部分:总则》等检测实验室安全系列国家标准进行了讲解。