各备案主体、登记代理机构：
为贯彻落实《关于持续严格规范专利申请行为的通知》(国知发保字〔2022〕7号)、《关于进一步严格规范专利申请行为的通知》(国知发保字〔2021〕1号)、《关于规范申请专利行为的办法》(国家知识产权局第411号公告)文件精神，杜绝不以保护创新为目的的非正常专利申请进入加快通道，有效促进专利申请质量提升，中国(佛山)知识产权保护中心(以下简称“佛山保护中心”)拟在备案管理、专利预审等环节采取工作措施，持续规范专利预审申请行为，相关情况通知如下：
一、加强备案审核与筛查
(一)严格审核备案申请。严格核查申请主体信息、生产经营及研发情况、知识产权转化运用情况、非正常申请以及其他违规行为。对不符合备案条件的，不予备案。申请主体可通过登陆预审管理平台查询备案状态。
(二)强化主体账号管理。申请主体应自行注册账号、申请备案并对账号进行专人管理，账号联系人必须为申请主体工作人员，联系方式必须为申请主体联系方式，不得将账号委托给代理机构。若出现账号密码丢失且无法自主找回的，视为知识产权管理缺失，佛山保护中心将注销其预审管理平台账号，并移出备案名单。
(三)加强主体信息筛查。已备案主体应主动在预审管理平台进行信息更新，佛山保护中心将常态化以电话、短信、邮件等方式对备案主体进行核查，对不配合信息核查的、填报虚假错误信息的、无知识产权管理基础的，佛山保护中心将注销其预审管理平台账号，并移出备案名单，有关信息转市场监管部门。
二、规范预审申请行为
(一)严格规范预审申请提交。提交涉嫌非正常申请、低质量申请的，直接不予通过，并视情节暂停预审服务，相关线索报送国家知识产权局。申请或代理质量较低的，如存在大量病句错字、明显新创性问题、多次答复仍有缺陷等情形，直接不予通过且不得重新提交。
(二)促进预审申请质量提升。实行预审申请质量承诺机制，备案主体、登记代理机构应当高质量撰写专利申请文件，在提交预审申请前完成自检，预审申请时一并提交自检承诺表(详见预审管理平台公告信息)，若自检后仍存在多处明显形式缺陷或新颖性等问题的，直接不予通过且不得重新提交。
(三)强化预审过程管理。为提高审查效率，预审员会通过电话等方式与备案主体、登记代理机构加强细节沟通，实际发明人(设计人)、代理人等相关人员应积极配合预审员会晤要求，对不配合预审员会晤的、发明人(设计人)不清楚具体技术方案或设计的、对会晤意见无法作出合理有效答复的，直接不予通过，并视情节暂停相关备案主体预审服务。
三、严厉打击非正常申请专利行为
严格排查备案主体是否存在异常大量申请、故意拆分案件、故意将拆分案件分散提交，是否存在冒用他人信息申请，是否存在提交与其研发能力明显不符的专利申请等不以保护创新为目的的非正常专利申请行为。对上述疑似案件，备案主体须提交相关证明材料，包括但不限于专利检索报告、专利所属项目立项情况、专利产品研发情况、相关产品投入生产情况、政府投资引进情况等证明材料。
无法提供证明材料的应主动撤回相关申请，备案主体拒不撤回又不提交相关证明材料的，相关案件将不予通过，有关线索信息报送国家知识产权局，经国家知识产权局认定属于非正常申请的备案主体将被移出备案名单。
四、强化专利预审案件追踪
佛山保护中心定期统计备案主体及登记代理机构预审通过率、答复审查意见情况、预审案件授权率等，持续跟踪授权专利的后续稳定性，包括是否缴纳年费、向外省市转让、产业转化应用等情况。
一旦发现异常倒卖专利等行为，涉案备案主体将被移出备案名单，有关线索信息报送国家知识产权局。经预审的专利确有转让需求，应按要求向佛山保护中心报备。
五、规范专利代理行为
(一)打击非正常代理。严厉打击实施“包授权”、诱导申请主体进行非正常专利申请等行为的代理机构，登记代理机构在代理专利申请预审案件时有义务对案件进行核验，并主动引导教育申请主体放弃非正常专利申请，所代理的案件若被国家知识产权局认定为非正常申请，登记代理机构将承担相应责任及后果。佛山保护中心定期向市场监管部门报送优秀代理机构和违规代理机构信息。
(二)打击“黑代理”、“挂证”行为。严厉打击无资质专利代理、专利代理挂证行为，重点关注未委托专利代理机构的预审申请，严格核实联系人、实际发明人(设计人)信息。备案主体应当委托有资质的代理机构提供服务，机构和个人的代理资质可登录国家知识产权局官网-专利代理管理系统(http://dlgl.cnipa.gov.cn/)进行查询。一旦发现相关行为，涉案备案主体将被移出备案名单，登记代理机构将被暂停预审服务，有关线索信息报送市场监管部门和国家知识产权局，涉嫌违法犯罪的，将移送公安机关依法处理。
(三)规范预审宣传。登记代理机构不得以快速预审为噱头进行广告宣传、不正当招揽业务，如“快速预审可办理积分入户、职称评审”、“具有特殊通道”、“承诺包授权”等。快速预审为公益服务，佛山保护中心不收取任何费用，且从未设立任何特殊通道，未指定任何“官方代理”，也未与任何代理机构有预审合作关系。一旦查实相关情况，涉案登记代理机构将被停止预审服务，依法追究法律责任，涉嫌违法犯罪的，将移送公安机关依法处理。
佛山市知识产权保护中心
2022年3月2日
