2022优先审查暂停，可否另辟他径加快发明专利申请的审查

“PPH(专利审查高速路)是指，专利审查机构之间开展的审查结果共享的业务合作，旨在帮助申请人的海外申请早日获得专利权。”

2022年4月，江苏省知识产权局公告，江苏省受理的专利申请优先审查请求案件数量较大，经研究决定，从即日起暂停受理专利申请优先审查请求。恢复受理时间另行通知。2022年5月，北京市知识产权局发出了专利相关业务暂停办理的资质政策通知，停业期间专利预审备案、专利申请预审以及专利复审无效优先审查三项业务无法办理。基于案件的大量积压或疫情防控等原因，部分地区申请人对于发明申请的加快审查需求被动暂停。通过联合PPH与其他海外专利局的加快程序，如通过联合PPH与美国TrackOne可以加快中国发明申请的审查进程。通过TrackOne优先审查程序，平均约6个月可结案授权。

关键词：中国专利申请 美国专利申请 优先审查 TrackOne  PPH

前言

2022年4月29日起，江苏省知识产权局受理的专利申请优先审查请求案件数量较大，受国家知识产权局推荐数量限制，现已造成大量案件积压。为此，经研究决定，从即日起暂停受理专利申请优先审查请求。恢复受理时间另行通知。

2022年5月16日起，由于防控形势相对严峻复杂，按照北京市海淀区的防疫要求，北京市知识产权局发出了专利相关业务暂停办理的资质政策通知，停业期间专利预审备案、专利申请预审以及专利复审无效优先审查三项业务无法办理：1) 暂时关闭“中国(北京)知识产权保护中心服务平台”中的“专利预审备案”和“专利申请预审”模块;2)暂停接收复审无效优先审查请求;3)提交尚未办结的业务，待业务恢复后继续办理。

可以了解到，基于案件的大量积压或疫情防控等原因，加快审查程序如优先审查、预审通道等受到影响，部分地区申请人对于发明申请的加快审查需求被动暂停。值得关注的是，通过联合PPH与其他海外专利局的加快程序，利用其他海外专利局的加快审查结果，可以加快中国发明申请的审查进程。

TrackOne(美国优先审查)是美国专利局提出的一种加快审查程序，可用于申请人期望在12个月内获得审查结果。

PPH(专利审查高速路)是指，专利审查机构之间开展的审查结果共享的业务合作，旨在帮助申请人的海外申请早日获得专利权。PPH对于申请人的好处：a. 更高的授权率。b. 审查速度大大加快，更快的专利授权。c. 减少审查意见次数，降低申请成本。

一、美国优先审查TrackOne

1.1、TrackOne数据统计

相关数据来源于美国专利商标局。如图1、2所示， TrackOne请求通过后，平均约1.4个月左右可收到第一次审查意见，平均约4.7个月可收到结案通知。 常规申请，如图34所示，自提出申请后平均约19.4个月收到第一次审查意见，平均约24个月收到结案通知。

图1TrackOne申请从提出请求到第一次审查意见的平均周期(月)

图2 TrackOne申请从提出请求到结案的平均周期(月)

图3常规申请从提出请求到第一次审查意见的平均周期(月)

图4 常规申请从提出请求到结案的平均周期(月)

在2021年之前，美国专利商标局每个财政年度只接受10000件(1万)的TrackOne案件请求。自2021年9月起，为了满足更多申请人的需要，将TrackOne案件量由10000件提高到了15000件。如图3所示，2021.10月至2022.10月的财政年度年内，累积受理的TrackOne案件量已接近9000件。

图5 财政年度内TrackOne累计受理量(件)

1.2、TrackOne案例

根据美国专利商标局的统计，自TrackOne请求提出后，平均约2.1个月给予通过，使用Track One程序的平均授权时间是2.1+4.7=6.8个月。

优先审查TrackOne这里用的第1个实例是美国授权专利US10.570.262.可食用的明胶基膜。申请日为2019年4月24日，于2019年5月9日授权TrackOne通过通知，于2019年6月27日(距离申请日1个月18天)收到第一次审查意见，于2019年19月20日(距离申请日6个月15天)收到授权通知。自申请日，这件美国专利从提出申请到授权历时6.5个月。

优先审查TrackOne这里用的第2个实例是美国授权专利US10570262.可食用的明胶基膜。申请日为2020年12月24日，于2021年5月17日(距离申请日4个月25天)收到第一次审查意见，于2021年9月2日(距离申请日8个月8天)收到授权通知。自申请日，这件美国专利从提出申请到授权历时8.2个月。

表1 优先审查TrackOne的实际案例

二、PPH数据分析

PPH(专利审查高速路)是指，专利审查机构之间开展的审查结果共享的业务合作，旨在帮助申请人的海外申请早日获得专利权。 以联合PPH与美国TrackOne加快中国发明申请的审查进程为例，假设申请人向美国专利局提出的美国申请所包含的一项或多项权利要求被确定为可授权时，以此为基础向尚未启动审查的中国专利申请提出PPH请求。

图6 PPH流程示意图

相关数据来源日本专利局的统计，取自2021年12月至2022年5月的相关专利申请数据。PPH对于申请人的好处：a. 更高的授权率。b. 审查速度大大加快，更快的专利授权。c. 减少审查意见次数，降低申请成本。

表2 中国专利局作为“二次局”的数据分析

(原标题：2022优先审查暂停，可否另辟他径加快发明专利申请的审查)

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