国家知识产权局专利局2022年专利辅助审查服务专利辅助审查服务项目采购需求
一、项目概况
随着我国科技创新能力的持续提升，专利申请量的持续增长，公众对专利审查周期要求进一步缩短。2018年国务院确定了5年的专利商标审查周期压减行动计划，审查工作面临着提质增效的艰巨任务。2022年是打赢提质增效攻坚战的收官之年，为进一步服务好审查工作，保证各部门审查辅助性工作和行政事务性工作的顺利开展和辅助工作人员工资的按时发放，拟启动2022年7月1日至2025年6月30日国家知识产权局专利局专利辅助审查服务项目的采购工作。
专利辅助审查服务项目，是专门为专利审查提供辅助性、事务性服务的项目。
主要服务于初审、实审、复审等各部门，从事初审流程管理服务、文献管理和自动化技术服务、复审和无效审理服务及有关审查行政服务等辅助工作。该项目需要一个了解专利辅助审查服务项目，熟悉专利审查相关业务的专业、稳定的服务团队。
此项目为延续项目。本次拟继续购买初审流程审查辅助服务、文献和自动化技术辅助服务、复审和无效审查辅助服务、审查行政事务辅助服务等服务。
二、项目需求
(一)服务内容及工作量
1．初审流程审查辅助服务。协助新申请文件受理、国际专利申请管理、专利保密审查管理、专利法律手续管理、专利公报管理、专利事务管理、专利发文管理、专利费用财务管理、专利文档管理、专利电子数据管理、行政事务等相关服务工作。2022年7月1日至2022年12月31日月服务工作量110人月，合同期限(6个月)的服务工作量：110人月×6月=660人月。2023年1月1日至2023年6月30日月服务工作量110人月，合同期限(6个月)的服务工作量：110人月×6月= 660人月。
2．文献和自动化技术辅助服务。协助文献收集、文献管理、文献研究、文献交流、文献服务、信息利用、数据加工、知识产权图书馆、自动化设备运行维护、信息化设备和软件资源管理、信息安全、行政事务等相关服务工作。2022年7月1日至2022年12月31日月服务工作量40人月，合同期限(6个月)的服务工作量：40人月×6月= 240人月。2023年1月1日至2023年6月30日月服务工作量40人月，合同期限(6个月)的服务工作量：40人月×6月= 240人月。
3．复审和无效审理辅助服务。协助复审及无效案件的受理、口审、庭审辅助、行政诉讼案件、质量评估、课题研究、行政事务等相关服务工作。2022年7月1日至2022年12月31日月服务工作量58人月，合同期限(6个月)的服务工作量：58人月×6月= 348人月。2023年1月1日至2023年6月30日月服务工作量58人月，合同期限(6个月)的服务工作量：58人月×6月= 348人月。
4．审查行政事务辅助服务。协助办文办会、文档管理、物资管理、数据统计、自动化设备及网络维护、日常行政事务管理、后勤保障等相关服务工作。2022年7月1日至2022年12月31日月服务工作量89人月，合同期限(6个月)的服务工作量：89人月×6月= 534人月。2023年1月1日至2023年6月30日月服务工作量85人月，合同期限(6个月)的服务工作量：85人月×6月= 510人月。
综上所述，合同期限(12个月)的总服务工作量：
660人月+660人月+240人月+240人月+348人月+348人月+534人月+510人月=3540人月。
因国家政策变化、财政预算增减、人员变动等工作实际，2023年度和2024年度工作量在当年协议中签订。
（二）项目服务团队
投标方应为本项目提供了解专利辅助审查服务项目、熟悉专利审查相关业务的专业、稳定的服务团队和服务管理团队。其中，服务团队应不少于293人。
投标方应按照国家及地方法律法规为团队成员参加社会保险，养老、医疗、工伤、失业、生育等保险。投标方需提供团队成员近三个月内任意一个月社会保险单位缴费信息。
1.服务管理团队
(1)项目负责人
项目负责人应具备相关法律专业学习经历，10年以上工作经验，5年以上类似项目管理经验。
投标方需提供项目负责人毕业证书复印件、工作简历并加盖单位公章。
（2）项目管理团队
投标方应设置专门的项目管理团队，全面负责专利辅助审查服务项目前期、中期和后期的管理工作。管理团队应具备5年以上类似项目管理经验，团队成员(包含项目负责人)不超过4人，均应具备大学专科及以上学历。
投标方需提供团队成员毕业证书复印件、工作简历并加盖单位公章。
2.服务团队
投标方应提供胜任各项辅助审查服务的工作人员，具体要求如下：
(1)遵守国家法律法规，本人及直系亲属无违法犯罪记录;
(2)具有一定的组织协调能力、语言表达能力和/或文字撰写能力，熟悉电脑操作并熟练掌握各类办公软件。男性60周岁以下，女性55周岁以下，大专及以上学历人员达到70%以上，持有速录证书人员不少于40人;
(3)具备正常履行辅助审查服务职责的身体条件并通过入职身体检查;
(4)具有良好的道德品质和心理素质，纪律观念较强，服从工作安排;
(5)具有较强的安全保密意识，对本职工作所涉及的各项涉密信息能始终做到保守秘密;
(6)满足具体岗位所需要的其它要求。
(四)内部管理制度
投标方应具有完备的专利辅助审查工作人员管理规定，包括：辅助审查工作人员日常管理规定、辅助审查工作人员薪酬管理办法、辅助审查工作人员加班管理规定、辅助审查工作人员奖惩规定、辅助审查工作人员保密工作规定、辅助审查工作人员文明服务管理规范、辅助审查工作人员安全生产责任制度、辅助审查工作人员带薪年休假规定和突发事件应急处理预案等。
(五)劳动(劳务)关系
投标方应具备健全的劳动(劳务)制度，以及完备的劳动(劳务)合同管理规范，与辅助审查工作人员保持良好的劳动(劳务)关系，且续签、解除、终止合同手续完备。
(六)人员培训及队伍建设
投标方应具有明确的辅助审查工作人员培训工作方案，包括：培训目标、培训形式、培训频次、培训对象、培训内容等。
投标方应具有详细的辅助审查工作人员队伍建设工作规划，明确强化人员队伍建设工作要点，包括人员队伍建设意义、制度规范、组织架构、招聘管理、教育培训、考核管理、奖惩措施、文化建设等。
(七)服务承诺
采购方有权对投标方提供的服务内容和人员管理提出意见建议，投标方应结合工作实际，积极配合采购方进行服务内容和管理方式的改进和完善。
在服务过程中，投标方应协助采购方进行有关《专利法》《保密法》等法律法规的贯彻落实，杜绝失密、泄密行为。
三、服务期限
2022年7月1日-2025年6月30日。
四、费用支付
本项目分四次进行支付，支付方式为支票或电子支付。
第一次支付，合同签订后10个工作日内，支付2022年度项目服务费用的30%，共计 元。
第二次支付，2022年9月底前，支付2022年度项目服务费用的20%，共计 元。
第三次支付，2023年3月底前，支付2022年度项目服务费用的40%，共计 元。
第四次支付，2023年7月底前，按实际发生进行尾款结算。
五、服务项目验收
采购方有权利对该项目进行阶段性和终期验收。
投标方应提供经其负责人签字并加盖公章的项目总结报告。项目总结报告应反映服务期内详细工作情况，至少包括：提供的专利辅助审查服务量、质量和时效情况，辅助审查人员清单，执行项目管理、保密等方面要求的履行情况等内容。采购方将成立验收小组，组织专人对项目开展情况，包括服务期限、服务工作量及服务内容质量等进行验收。投标方应配合采购方准备相关验收资料，筹备验收工作。
采购方根据验收结果出具服务项目验收报告，经双方签字盖章的验收报告作为采购方付款依据。采购方在验收中发现的问题，投标方需及时整改，如果整改后验收仍不通过，则采购方有权利解除合同，并不再续签合同。
六、续签
本项目一次采购三年沿用，实行一年一签合同一考核的办法。
在2022年度项目合同期内的服务质量能够满足采购方需求、同时预算资金有保障的前提下，双方可续签下一合同。合同续签最多不超过两次，续签金额以财政批复预算为准。当项目需求或预算出现较大变化时，双方有权中止续签。
