当前，全世界都在关注温室气体(GHGs)排放问题，特别是由于燃烧化石燃料作为能源所产生的二氧化碳(CO₂)，正在造成气候变化，从而严重影响着人类社会的可持续发展。
早在2015年9月举行的联合国首脑会议上，各国首脑共同倡议和发布了国际社会将在2016~2030年实现的17项可持续发展目标，其中第13项可持续发展目标是：气候行动—— 采取紧急行动应对气候变化及其影响。
为此，国际标准化组织(ISO)发布的相关国际标准作为强有力的方法和手段，极大地促进了有效实现17项联合国可持续发展目标。而对于联合国第13项可持续发展目标：气候行动——采取紧急行动应对气候变化及其影响，ISO也相应地发布了一系列相关国际标准，这些国际标准无疑会有助于监视气候变化，量化温室气体排放，并促进在环境管理方面的良好实践，从而为有效应对气候变化及其影响发挥关键作用。
气候变化是对地球上人类生命的重大威胁，因此，人类社会必须达成共识，需要首先减少，然后最终消除二氧化碳的排放。幸运的是，这种向零碳经济方向的转变已经在许多工业、商业和市政部门发生，而ISO发布的相关国际标准在这一向零碳经济转变进程中功不可没。
基于监视、核查和审定温室气体排放，从而使组织能够更好地确定目标并控制排放的前提下，国际标准化组织环境管理技术委员会(ISO/TC 207)在ISO 1406x系列标准中制定了若干标准，以管理组织、项目和产品所产生的温室气体。例如，ISO 14064-1、ISO 14064-2和ISO 14064-3于2006年发布以来，在世界范围内得到了广泛而有效的应用，许多政府机构在管理温室气体排放方面都采用了这些标准，并使其成为评估和核查排放交易制度中监管温室气体排放的强制性标准。在此之后，ISO发布了相关标准——ISO 14067.用于确定产品的温室气体排放或碳足迹。
为此，本文将全面而系统地介绍ISO所发布的ISO 1406x系列国际标准及其适用范围、原则和要求。
采取行动
气候变化是人类和生物多样性面临的最大威胁。强有力的证据表明，大气中温室气体的浓度不断增加——特别是燃烧化石燃料用于能源和运输的二氧化碳(CO₂)正在改变着地球的气候。其他关键的温室气体是甲烷(CH₄)，它通常是在污水、氧化亚氮(N₂O )和卤化醚等有机废物分解时所产生。
ISO 1406x 系列标准中用于评估和核查温室气体排放的标准
ISO 14064-1(组织的温室气体排放和清除——企业层面)
ISO 14064-2(项目的温室气体排放和清除——项目层面)
ISO 14064-3(温室气体声明的审定和核查)
ISO 14065(核查机构的要求)
ISO 14066(核查人员的要求)
ISO 14067(产品的温室气体排放)
科学家已经确定了所有温室气体的全球变暖潜能值(GWP)。这是气体相对于二氧化碳的变暖潜能值。卤化气体，如六氟化硫(SF₆)、氢氟碳化合物(HFCs)和全氟碳化物(PFCs)，通常具有最高的全球变暖潜能值。这意味着这些温室气体都可对气候变化产生重大影响，即使它们的排放量远远低于二氧化碳。
除非人类社会采取坚决而迅速的行动来减少温室气体排放，否则地球将变得更加温暖，海平面将上升，天气将出现更大的极端情况。简而言之，极端天气意味着更多的风暴、干旱，大洪水和热浪。这些极端天气反过来又会导致生物多样性的丧失、农作物歉收和对基础设施的破坏。
这些气候变化造成的威胁是如此的严重，以至于许多科学家都认为，气候的持续变化将导致生物多样性的大规模灭绝，并使包括我们在内的大多数物种无法在地球上居住。根据政府间气候变化专门委员会(IPCC)做出的决议，我们需要将全球平均气温上升控制在1.5°C以内，并将在2030年之前实现这一目标。
许多科学家认为，气候的持续变化将导致生物多样性的大规模灭绝。这意味着我们需要更有效地利用能源，用零碳可再生能源取代化石燃料，从而转变为可持续的零碳经济。
目前，这一转变进程已经取得了许多成功，并掌握了减少温室气体排放的技术和技巧。在一些工业部门，二氧化碳排放量已经实现了下降，而ISO国际标准在实现这一目标方面发挥了至关重要的作用。
ISO 1406x 系列国际标准适用于对温室气体排放的评估、审定和核查。这些国际标准应用的原则是，为了控制一项活动，我们首先需要对其进行测量。这些国际标准都采用ISO国际标准的制定原则，即具有协调性、一致性、可比性、可追溯性，而最重要的是有效性。因此，ISO 1406x系列国际标准旨在作为ISO 14001：2015《环境管理体系——要求和适用指南》的有益补充，并且能够很容易地整合到组织正在实施的环境管理体系之中。
ISO国际标准的作用
ISO国际标准在应对气候变化方面发挥许多作用，包括从战略、政府和组织层面，到项目甚至产品层面进行的战术应用。ISO 1406x系列国际标准为组织提供了良好工具，从而制定所有方案的控制起点，然后消除温室气体排放，也就是基准清单。这些行动可以在组织层面上进行，也可以在单个过程层面上进行，或在产品层面上进行(也称为碳足迹)。拥有这些数据和信息使组织，监管机构和公司能够做出明智的决策，然后跟踪他们在减少温室气体排放方面采取行动的进展情况。
下面列出了ISO 1406x 系列国际标准中的主要标准，然后说明了这些ISO国际标准的工作原理、它们之间的相互关系，以及它们如何在应对气候变化方面发挥的重要作用。
ISO 1406x 温室气体评估和核查系列标准包括：
ISO 14064-1：2018温室气体——第1部分：组织层面对温室气体排放和清除的量化和报告规范及指南
ISO 14064-2：2019 温室气体——第2部分：项目层面对温室气体减排或清除增强的量化、监视和报告规范及指南
ISO 14064-3：2019 温室气体——第3部分：温室气体声明核查和审定规范及指南
ISO 14065：2020 审定和核查环境信息机构通用原则和要求
ISO 14066：2011 温室气体——温室气体审定团队和核查团队的能力要求
ISO 14067：2018 温室气体 ——产品的碳足迹 - 量化要求及指南
量化温室气体排放
ISO 14064-1适用于组织层面量化温室气体排放
ISO 14064-1规定了组织如何制定可审核的温室气体清单，该清单被定义为“组织温室气体来源和汇的总和”。ISO 14064-1旨在为组织提供评价和报告温室气体排放的工具和指南。具体而言，ISO 14064-1描述了组织如何通过首先考虑其边界来创建温室气体来源和汇清单;如果温室气体排放处于一家公司边界之内，那么这家公司就要完全控制这些排放。
边界通常分以下两种类型：
组织边界是指组织具有实际和财务责任的任何设施;
运行边界是指组织的活动，例如燃烧化石燃料用于供暖和工业的过程。
一旦组织建立了这些边界，ISO 14064-1就为制定直接和间接排放登记册提供指南，例如，乘飞机旅行的员工算作间接排放。然后，实体可根据ISO 14064-1制定适当的方法来对这些排放进行量化。
ISO 14064-1还包括对组织的清单进行核查的建议，而核查被定义为对确定准确性的数据和方法进行评价的过程。经过修订的ISO 14064-1：2018反映出报告间接排放的组织越来越多。此外，ISO 14064-1：2018还包括关于根据用户的经验，对温室气体来源和汇集的特定示例进行测量和报告的新指南。
ISO 14064-2适用于项目层面量化温室气体排放
ISO 14064-2描述了在项目层面量化、监视和报告温室气体排放减排量或清除量增强的过程。在这方面，项目被确定为一项离散性活动或努力，相关示例包括：
污水处理厂的厌氧消化设施，旨在捕获甲烷，然后利用甲烷在燃气发动机中发电;
为抵消二氧化碳排放而重新造林，而树木是二氧化碳的汇(或称吸收者);
碳捕获和储存设施，地下井将为捕获到的二氧化碳提供储存。
ISO 14064-2采用生命周期方法来评估项目的温室气体排放和清除量。ISO 14064-2描述了用户如何量化来自温室气体来源的基线排放，然后解释了对汇集、储存和从大气中清除的温室气体进行量化的要求。
案例研究——ISO 14064-2
2014年，加拿大森林碳联盟在112公顷农业用地上用本地树种进行了重新造林。这个项目被称为加拿大安大略省生物多样性造林项目，其目的是将用于休耕的农业用地转变为森林，以增加生物多样性，并从大气中清除更多的二氧化碳。预计的二氧化碳清除量是根据ISO 14064-2计算的，加拿大森林碳联盟委托外部核查机构根据ISO 14064-3对结果进行评估。然后，外部核查机构确定这一项目将在一百年的项目期间，额外清除5.6万吨的二氧化碳。
ISO 14067 适用于产品的碳足迹
ISO 14067描述了确定产品间接和直接二氧化碳排放的过程。ISO 14067的范围适用于单一影响类别——产品的气候变化影响，其中碳足迹(CFP)定义为产品系统中温室气体排放量和温室气体清除量的总和，以二氧化碳当量表示。ISO 14067 得到了广泛应用，并得到了生命周期评估国际标准 (LCA)、ISO 14040《环境管理——生命周期评估——原则和框架》 和 ISO 14044《环境管理——生命周期评估——要求和指南》的证实。
温室气体清除具有相关性，因为产品可以减少对气候变化的影响，例如清除二氧化碳的技术——碳捕获和储存，或从厌氧消化中捕获和使用甲烷。
ISO 14067应用生命周期评估国际标准(LCA)的原理，描述了确定获取原材料到产品寿命结束的温室气体排放和清除的过程，即从产品摇篮到坟墓的分析。ISO 14067还描述了用户在产品的使用生命周期内，如何确定部分CFP(从摇篮到工厂大门分析)或全部CFP。
ISO 14067为用户提供了显而易见的好处，例如ISO 14067规定的方法允许产品的制造商和用户跟踪产品的性能，评估设计更改如何影响产品的CFP，并为消费者提供相关信息，从而使其对产品做出明智的决定。此外，有几种不同的方法来计算CFP，而根据每种具体方法的工作方式，这可能意味着会产生不同的结果。例如，ISO 14067关注于气候变化的影响，这一标准由ISO/TC207/SC7“温室气体管理和相关活动”所制定，并与ISO 14064-1和ISO 14064-2保持协调一致。
ISO 14067最初是由ISO于 2013 年将其作为技术规范(ISO/TS 14067)发布的，然后于2018年经过修订作为ISO国际标准发布，从而使ISO 14067与其他相关温室气体标准，特别是与用于审定和核查过程的ISO 14064-3保持一致。为了确保核查机构以健全和一致性的方式应用ISO 14064-3.ISO又发布了ISO 14065和ISO 14066.
审定和核查
ISO 14064-3 用于温室气体声明的核查和审定
ISO 的众多优势之一是制定用于独立审定和核查的标准化工具，而ISO 14064-3则发挥着这一作用。ISO 14064-3为核查和审定温室气体的排放、减排和清除报告规定了要求并提供了指南。
关于核查和审定的术语定义如下：
核查：对历史数据和信息进行评价的过程，以确定该声明是否实质上正确并符合准则的要求;
审定：对支持未来活动结果声明的假设、限制和方法的合理性进行评价的过程。
用户能在组织、项目和产品层面应用相关ISO国际标准所确定的原则。ISO为外部机构(如第三方核查机构)制定了标准。因此，ISO 14064-3则基于独立评估的四项原则，即公正性、道德规范、公平表达和职业素养。世界各地的许多监管机构都将ISO 14064-3作为强制性认可标准，例如在温室气体排放交易制度中就是将ISO 14064-3作为强制性认可标准。
ISO 14064-3提供了许多基于经过证实的财务会计技术的工具。这些工具允许用户在三个主要领域评估项目或清单：信息系统、数据本身以及声明与核查数据的比较。使用会计中的重要性概念，核查人员能评估声明的准确性，并定义重要性阈值，从而有助于确定信息的有用性，以及是否发生和传输了任何错误信息。
核查人员根据 ISO 14064-3提供的声明，确认组织所报告的温室气体排放、减排和清除是否符合所要求的准则。这对于组织、监管机构和其他相关方(如投资者)做出明智的决策都至关重要。
经过修订的ISO 14064-3：2019.统一了多个国际标准之间关于核查和审定的定义，并增加了若干附录，从而为十多年来ISO 14064-3的用户进一步使用这一国际标准提供了指南。
协调一致
ISO 14064-1、ISO 14064-2和ISO 14064-3这三个标准与ISO 14067在评估、审定和核查的体系框架内相互关联。在初始层面，ISO 14064-1.ISO 14064-2和ISO 14067分别描述了评估组织、项目和产品温室气体排放的过程和要求。由于这三个标准都会产生关于温室气体排放的声明，因此ISO 14064-3便随后规定了第三方机构如何对这些声明进行审定和核查的过程和要求。
同时，ISO 14065为第三方审定和核查机构提供了质量保证框架。由于人员的技能、知识、经验和资格是核查机构的一个关键因素，ISO 14066反过来又规定了对于这些人员的能力要求。以下内容更加详细地描述了 ISO 14065 和 ISO 14066.
审定和核查温室气体排放
ISO 发布了两项标准，以确保审定和核查机构以一致性、稳健和可比较的方式来对温室气体声明进行评估。第一个标准是ISO 14065：2020《审定和核查环境信息机构的通用原则和要求》，适用于组织使用，而第二个标准是ISO 14066：2011《温室气体——温室气体审定团队和核查团队的能力要求》，适用于执行评估的人员使用。ISO 14065是基于以下5项原则对第三方审定和核查机构进行认可的标准：
公正性;
评估人员的能力;
基于事实的决策方法;
公开性;
保密性。
ISO 14065包含通用和特定两方面要求。通用要求包括：治理和管理机制、法律和合同事宜、公正性、责任和融资;特定要求包括：温室气体评估管理体系规范、策划、风险评估、管理人员及其能力、运行、沟通、记录、审定和核查过程、申诉和投诉。
ISO 14066与ISO 14065相互关联，描述了温室气体核查人员所需具备的技能、知识和经验。这些技能、知识和经验应以独立性、诚实正直、公正表达、职业素养、专业判断和基于证据方法的原则为基础。而且，ISO 14066还详细说明了评估人员所需的知识。这些知识包括对数据处理、审核、技术知识的理解和经验，以及对温室气体方案及其运行方式的理解。
然后，ISO 14066描述了评估人员必须具备的能力，以评审温室气体排放声明以及用于审定和核查的声明。ISO 14066还规定了对于评估人员的要求和所需证据，以证明评估人员都拥有并应用所要求的能力，而且能够保持自己的技能。
温室气体标准和方案概述
在许多方案和制度中，温室气体标准既能够发挥着至关重要的作用，又能够为监视、报告和减少温室气体排放做出重大贡献。这些温室气体标准包括：联合国气候变化框架公约(UNFCCC)、政府间气候变化专门委员会(PICC)方法报告、世界可持续发展工商理事会(WBCSD)温室气体议定公司标准以及欧洲联盟的温室气体排放交易体系(EU ETS)。
案例研究——欧盟排放交易体系
欧盟排放交易体系(EU ETS)是世界上第一个也是目前最大的温室气体排放配额交易制度。这一制度适用于27个欧盟国家的11.000多个能源密集型产业和航空业，占欧盟温室气体排放量的45%。自十多年前成立以来，欧盟排放交易体系以1990年代的温室气体排放为基准，设定了到2020年将排放量减少20%的目标，以及到2040年将减少40%的目标。实际上，欧盟到2019年就实现了2020年的目标。
与欧盟以外国家制定的其他排放交易制度一样，包括ISO 14064-1、ISO 14064-3和ISO 14065在内的温室气体标准在审定和核查温室气体排放方面发挥了至关重要的作用，并为温室气体的减排做出了重大贡献。虽然ISO 1406x系列国际标准是作为自愿性标准而制定的，但是欧盟等许多组织认识到这些标准在减少温室气体排放方面的价值和重要性，都已经将其确定为强制性标准。这意味着ISO 1406x系列国际标准仍存在着有待开发的潜力，从而可以帮助遏制和减少其他地方的温室气体排放。
ISO 1406x系列国际标准中的其他标准
ISO 1406x系列国际标准已经展示出在有效应对气候变化及其影响方面的明确作用。目前，ISO/TC 207在其成功、用户经验和其他需求的基础上，正在制定促进向零碳经济转型的标准，以及制定有关应对气候变化的标准。
新的和正在制定的标准都将为应对气候变化、碳中和、环境金融、碳风险披露和认可提供相适应的管理工具和技术。这些新的和即将发布的标准包括：
ISO 14030-1 环境绩效评价——绿色债务工具——第1部分：绿色债券过程;
ISO 14030-2 环境绩效评价——绿色债务工具——第2部分：绿色贷款过程;
ISO 14030-3 环境绩效评价——绿色债务工具——第3部分：分类法;
ISO 14030-4 环境绩效评价——绿色债务工具——第4部分：核查;
ISO 14080-2018温室气体管理及相关活动——气候行动方法的框架和原则;
ISO 14097评估和报告与气候变化相关投资和融资活动的框架和原则;
ISO/IEC 17029：2019 合格评定——审定和核查机构的通用原则和要求。
由国际标准化组织(ISO)和国际电工委员会(IEC)共同制定的ISO/IEC 17029.是ISO 14065和ISO 14064-3所采用的基础性通用标准。ISO/TC 207将根据需要，继续制定其他相关国际标准。
标准化是各项工作的龙头，希望本文介绍的相关内容能够使读者系统了解到国际标准化组织(ISO)在有效应对温室气体及其影响方面所发布的系列国际标准信息，从而有助于从事“碳达峰和碳中和”相关人员，特别是从事温室气体排放核查人员和审定人员，能够准确地理解和实施这些国际标准。
