2022年8月16日，国际标准化组织(ISO)发布了《支持绿色金融发展的项目、活动和资产环境准则指南》(ISO 14100:2022 Guidance on environmental criteria for projects, assets and activities to support the development of green finance)国际标准。这是我院牵头完成的首项绿色金融ISO国际标准，也是中国专家在ISO绿色可持续金融领域牵头制定的第2项国际标准。该标准由ISO环境管理技术委员会环境绩效评估分技术委员会(ISO/TC207/SC4)和ISO可持续金融技术委员会(ISO/TC 322)联合归口，由我院资环分院李鹏程研究员担任绿色金融联合工作组(JWG1)召集人牵头制定。
ISO 14100于2018年经ISO环境管理技术委员会(ISO/TC 207)批准立项。该标准制定过程中得到了国际广泛参与，工作组成员包括来自中国、巴西、法国、美国、奥地利、英国、德国、卢森堡、日本、韩国、马耳他、加拿大、瑞士等13个国家的50多名专家。该标准于2019年2月正式启动以来，起草工作受到了新冠肺炎疫情的严重影响。但各国专家克服重重困难，积极参与标准起草，先后召开了20多次在线的工作组会议，确保最终按时完成了标准起草工作。
ISO 14100给出了识别和评估项目、资产和活动环境因素和环境影响、环境绩效的准则，并提供了将相关环境准则应用于项目、资产和活动时，开展环境风险和机遇评估的指南。标准共分为7章，重点规定了确定环境准则的原则、目的，确定项目、资产和活动环境因素和环境影响的准则，以及项目、资产和活动环境因素和环境影响的评估。标准还包括4个资料性附录。附录A讨论了环境因素、环境影响、环境绩效、显著性、背景、实质性等关键要素的关系。附录B提供了对融资方和投资方开展绿色金融业务有支持作用的ISO国际标准说明。附录C提供了与融资方和投资方开展绿色金融业务有关的国际倡议相关说明。附录D给出了如何为中小企业参与绿色金融提供公平竞争环境的建议。
ISO 14100的主要目标用户是参与绿色金融的投资方、融资方等相关方。标准提供了项目、资产和活动的环境因素、环境影响及环境绩效的基本准则，以便绿色金融的参与方基于共同的话语体系评估和管理绿色金融涉及的项目、资产和活动，使绿色金融活动真正产生环境效益，避免“漂绿”。本标准还给出了绿色金融业务中运用相关准则的指南，以支持投资方、融资方等相关方在绿色金融业务中避免、减少、降低和减缓负面环境因素和风险，有效识别并实现环境绩效改善的机会。
ISO 14100首次对绿色金融相关的显著性(Significance)、背景(Context)和实质性(Materiality)等关键概念进行了界定，分析了其相互作用的机理，给出了具体的应用示例。ISO 14100也在国际标准中首次对“漂绿”进行了定义，有助于支持投融资双方高标准开展绿色金融业务，保障实现环境效益。
ISO 14100的发布，将有助于解决绿色金融业务实施过程中，投融资双方对项目、资产和活动相关环境准则的认识不一致、信息不透明等关键问题。标准将为全球推动绿色金融可持续健康发展、实现气候变化等重要目标提供新的国际标准支撑。
下一步，我们将加快推动我院专家牵头的《可持续金融产品和服务开发和实施指南》(ISO 32211)等国际标准制定，为ISO绿色可持续金融国际标准的制定贡献更多的中国经验和中国智慧。同时，我院将在主管部门的指导下，做好ISO/TC 207、ISO/TC 322等国内技术对口工作，积极带动更多国内专家参与ISO绿色可持续金融标准制修订工作，加强国内标准与ISO国际标准的双向转化，积极支撑我国绿色金融标准体系建设，助力碳达峰碳中和目标实现。
