探索数据知识产权保
江苏迈出关键一步
5月15日，刚正式上线运行半个多月的江苏省数据知识产权登记平台诞生了第一张登记证书，宿迁国信大数据研究院的区域个体工商户活跃度分析研究数据库成功获得尾号为001号的证书。
随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，数字化转型已是大势所趋，数据作为数据经济的核心要素，正逐渐成为经济高质量发展的重要支撑，数据知识产权保护需求应运而生。2022年11月，经国家知识产权局批准，江苏成为全国首批国家数据知识产权试点地方之一。2023年4月28日，江苏省知识产权局牵头启动江苏省数据知识产权登记平台，在积极探索数据知识产权保护路径方面迈出关键一步。
“第五要素”的市场诉求
数字经济已经成为国民经济发展的新动能，数据作为数字经济的关键要素，则成为土地、劳动力、资本、技术之外的第五大生产要素，其商业价值日益凸显。随着数据交易越来越活跃，全国各地纷纷组建数据交易机构。记者采访了解到，江苏已在盐城、无锡、苏州建立3家数据交易机构，另外还有1家刚注册成立、1家正在筹建中。
“我们市场目前年交易额近1.5亿元。”华东江苏大数据交易中心股份有限公司运营总监谭坤告诉记者，位于盐城的华东江苏大数据交易中心是江苏第一家大数据交易中心，自2022年10月搭建自主知识产权云旗数据要素流通交易平台以来，已汇聚500家数商的600多个数据产品。他坦言，现实中场外交易远活跃于场内交易，整体市场规模更加巨大。但受制于数据集合“确权难”问题，我国更多的数据企业特别是中小规模的数据企业对于自己加工处理后形成的数据集合既“不能交易”也“不敢交易”。
江苏数字产权交易有限公司总裁杨鹏飞描述了遇到的另一个场景需求：一家科技公司拥有大量消费者数据，并运用特定算法生成若干个用户画像和衍生数据，以此与各大商场开展新零售合作。对这家企业来说，数据画像不断增长的衍生数据是它整个业务的核心，也是收入来源，如果想要上市，将其列入公司报表中，这些数据必须具有资产属性。“数据知识产权登记已经成为金融科技、零售科技、人工智能等行业的普遍诉求，对企业的发展具有重大意义。”他说。
江苏方案的积极探索
国家知识产权局早在2019年就启动了数据知识产权的研究工作，2022年11月又选择全国8个地方开展数据知识产权保护试点工作，江苏便是其中之一。“这是一项全新的挑战。”省知识产权局副局长赵旗表示，试点对我省开展数据基础制度研究、探索数据应用和治理都有着长远意义。
经过大量调研和论证，江苏开展了一系列数据知识产权登记探索。省知识产权局起草《江苏省数据知识产权登记管理规则(试行)》，明确对依法取得的、按照一定规则处理后获得的、具有商业价值和智力成果属性的数据实施知识产权保护，并规范了数据知识产权登记及其监管相关事项。在省知识产权局的指导下，省知识产权保护中心自主开发建设了数据知识产权登记系统。
4月28日，江苏省数据知识产权登记平台正式上线运行，数据资源的处理者只要登录该平台即可提出登记申请。当天，便有企业抢先尝鲜。截至5月15日，除了1条数据资源已生成登记证书外，还有5条已进入公示环节。“我们首批选择了10个数据产品尝试在这个平台登记。”谭坤对记者说，公司计划未来所有数据资源都要完成数据知识产权登记。
数据具有种类多、数据量大、变动速度快等特征，如何确保登记数据的真实性、提高登记管理的效率?记者了解到，和深圳、浙江等地试点一样，为了提高数据知识产权登记的公信力，江苏方案也选择采用区块链等可信技术存证或保全证据公证。“我们更大的创新亮点是和公证链打通。”江苏省知识产权保护中心主任王亚利告诉记者，通过登记平台，申请者可同时一键获得公证证书。此外，该平台还与专利大数据打通，为以后的转化运用打下基础。
多方发力构建多元化保护
江苏省知识产权局政策法规处副处长马毅表示，进行数据知识产权登记，不仅有利于相对清晰界定数据所涉及的各方权利和义务，平衡各方利益，保障市场主体按贡献获得合理的收益;有利于促进数据汇聚连接和开放共享，营造良好的数据建设、发展与创新环境，推动数据要素流通和交易，促进数据资源高效配置;还有利于规范数据处理行为，从而减少矛盾纠纷，方便企业加强知识产权保护，更好激发各类市场主体参与数据要素市场的积极性，为数据产业的发展营造公平有序的竞争环境。
数据知识产权登记还只是万里长征的第一步，数据知识产权保护需要更多部门和领域共同发力，构建起更加多元化的保护体系。我省各地已行动起来。2022年，南京市公证处利用知识产权资产数字化交易平台，以“数字化+知识产权+商业运作”模式，有效化解知识产权资产流通过程中普遍存在的交易难、变现难、融资难、维权难等问题。该平台已签约专利合作机构1150户，100万件专利在平台转化为数字资产。泰州创新“科技+工艺”手段保护知识产权，运用苏城证、区块链、电子数据、存取证平台，对2022年省运会的商标、吉祥物标志等知识产权进行全流程的存证保护。昆山运用鹿城存移动存证小程序，为元宇宙、产业园、创新设计、动漫、3D、工业制图、服装设计样图、时尚产业设计等各种形态的作品，提供全方位数字化运行保护服务，实现元宇宙产业数据知识产权的保护、保值和增值。
就在不久前，江苏省司法厅与省市场监管局、省知识产权局联合发布了《关于推广数据知识产权和商业秘密在线保护公证服务的通知》，为数据知识产权登记提效。记者了解到，省高院近期还将与省知识产权局签署强化数据知识产权协同保护合作备忘录。
