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广东省2023年认证从业机构“双随机、一公开”检查结果通报

2023-12-30 16:16:50  来源:广东省市场监督管理局  作者:中企检测认证网  浏览:6

根据《广东省市场监督管理局办公室转发市场监管总局办公厅关于开展2023年认证从业机构“双随机、一公开”检查的通知》(粤市监办发〔2023〕68号)、《广东省市场监督管理局关于开展2023年强制性产品认证获证组织“双随机、一公开”监督检查工作的通知》(粤市监认监〔2023〕241号),以及《市市场监管局关于开展深圳市2023年认证监督检查工作的通知》的要求,我局组织各辖区监管局,对全市强制性产品认证和自愿性认证活动开展监督检查,现将检查结果通报如下:

一、基本情况

我局组织11个辖区局出动执法人员315人次,聘请认证专家436人次,对全市218家获证企业(涉及92家认证机构)开展了监督检查,其中强制性产品认证获证企业84家,深圳标准认证获证企业20家,管理体系认证获证企业55家,绿色产品认证获证企业20家,质量管理体系认证获证企业39家。

二、检查发现的主要问题

在被检查的218家获证企业中,存在问题的有78家(涉及认证机构56家),移送稽查部门调查处理13家,已督促存在其他问题的企业和认证机构完成整改(具体检查结果及处理情况见附件)。

(一)强制性产品认证检查发现的主要问题违反CCC认证标志及证书使用规定,文件管理不规范,获证企业地址变更后未及时办理证书变更手续,不符合工厂质量保证能力要求,减少、遗漏程序要求等。

(二)自愿性认证检查发现的主要问题未正确使用认证标志,文件管理不规范,获证企业地址变更后未及时办理证书变更手续,体系运行不规范,证后监督审核不及时,远程审核不规范,审核人日不足,减少、遗漏程序要求等。

三、工作要求

(一)重视检查结果,督促机构做好自查自纠各有关认证机构要严格按照认证法律法规及认证规范、认证规则要求,对本次监督检查发现的问题,认真分析总结,加强整改落实,对照通报的问题,举一反三,主动开展问题自查自纠,确保认证活动合法合规。

(二)加强行业自律,规范认证市场秩序市认证认可协会要发挥行业组织的作用,加强行业自律管理。通过学习、培训、研讨会等多种方式,组织认证机构提升责任意识、诚信意识、合规意识,加强对《认证认可条例》《认证机构管理办法》等法律法规等的培训学习,提升机构和认证人员专业能力,自觉推动认证市场健康有序发展。

下一步,市市场监管局将继续以问题为导向,强化认证监督检查,督促认证机构依法依规开展认证活动。同时,设立更为广泛的投诉或意见反馈窗口,核查投诉举报真实性,充分发挥社会各界对认证工作的监督作用。

特此通报。

附件:

1.2023年深圳市CCC认证双随机检查发现问题处理情况汇总表.docx

2.2023年深圳市自愿性认证双随机检查发现问题处理情况汇总表.docx

3.2023年深圳市质量管理体系认证专项检查发现问题处理情况汇总表.docx

深圳市市场监督管理局

2023年12月26日

2023年深圳市质量管理体系认证专项检查发现问题处理情况汇总表

(获证企业21家、认证机构21家)

序号

检查

单位

检查获

证组织

发证

机构

认证

项目

检查发现问题

处理

情况

1

福田局

深圳市旭盛装饰有限公司

华诚国际认证(深圳)有限公司

建设施工行业质量管理体系认证

1、工程设计资质证书/证书编号A244027704--资质等级:建筑装饰工程设计专项乙级。经过询问,该企业负责人证实:该企业工程部会做一些简单的深化设计--也符合建筑装修装饰行业特点。
 管理手册(版本A/4.2023.1.10实施):
 ---第1条:QEO范围适用于资质等级许可范围内的建筑装修装饰工程施工
 ---第0.8条职能分配表:“8.3/产品和服务的设计开发”不适用

2、再认证审核计划(2023.6.12-13/审核范围:资质等级许可范围内的建筑装修装饰工程施工):
 ---未涉及装饰工程设计;

---再认证审核仅包括1个在建项目部(布心小学拆建工程施工总承包工程一期精装修工程):未涉及QEO/7.2、7.3.EC9000/5.2、5.3

3、管理体系审核报告(组长:陈桂芬):第12条第3):...按发包方提供的施工图进行施工,未进行设计活动,不承担设计责任,手册声明Q8.3和EC10.3不适用合理...

情节轻微,已督促完成整改。

2

福田局

佳净洁环境科技有限公司

波仕顿(深圳)认证检验有限公司

ISO9001

1、1)认证机构实施QES一体化审核,人天策划按照一体化审核策划,审核任务通知书显示:二阶段4.16人天,但实际执行4人天,且实施二阶段的审核员张顺为S实习审核员(现场审核时),不能满足一体化审核人天计算要求。且S审核人天总体不满足策划时的2.5人天要求。
 2)一阶段审核报告审核组长未签名。
 2、认证机构出具审核报告中出现明显与时间逻辑不符合内容。如下:
 现场审核时间为2023年2月15日~16日。但报告(报告时间2023年2月16日)第11页、19页描述“抽查2023年2月28日对饮水机维护保养记录并换滤芯”。
 同样,在二阶段审核(2023年2月15日实施)记录第10页,也出现上述描述。
 3、企业现场提供的机构末次会议记录显示,末次会议时间为2023年02月15日,与审核报告末次会议时间(20230216)不一致。

移交稽查部门处理

3

福田局

钜富(深圳)电子有限公司

北京海德国际认证有限公司

ISO9001

《管理体系认证审核实施计划》和《管理体系审核报告》中的合同编号是:Q:23-Q1-0044-R0-S;E:23-E1-0030-R0-S;S:23-S1-0033-R0-S;而《管理体系认证合同》合同编号:04623Q-10074-R0S。

情节轻微,已督促完成整改。

4

福田局

深圳九州核电科技有限公司  

广东帕沃认证服务有限公司  

ISO9001

1、2023年06月12日安排了一阶段现场审核,审核人天0.5人天,2023年06月14日安排了二阶段现场审核,审核人天1人天,一二阶段现场审核总人天为1.5人天;
 根据《质量管理体系认证规则》2016年,15人的企业规模审核人天为2.5人天。
 2、《质量手册》JZHD/SC-2022描述的范围:核电设备成套的研发、生产和销售;在第32页8.3条款中描述为:本公司研发过程为计算机硬件及应用软件开发……
 企业的实际研发:应用于核电设备的智能仪表的研发。

情节轻微,已督促完成整改。

5

罗湖局

深圳市零碳智能环境科技有限公司

比利夫(北京)认证有限公司

ISO9001

1、一、二阶段审核计划中没有对审核范围“物联网(垃圾分类智慧监管平台)运营服务”中运营网点的抽样审核安排。不符合《认证机构管理办法》第十六条认证机构从事认证活动,应当符合认证基本规范、认证规则规定的程序要求,确保认证过程完整、客观、真实,不得增加、减少或者遗漏程序要求。
 2、初审二阶段《不符合报告》报告编号 02.不符合描述:组织识别的特殊过程:销售服务、运营服务和咨询服务,但未对特殊过程实现策划结果的能力进行确认。不符合标准条款号:选了 GB/T 19001-2016、GB/T 24001-2016、GB/T 45001-2020三个标准,与不符合内容描述内容不相符。第十六条认证机构从事认证活动,应当符合认证基本规范、认证规则规定的程序要求,确保认证过程完整、客观、真实,不得增加、减少或者遗漏程序要求。

情节轻微,已督促完成整改。

6

盐田局

深圳市凯特生物医疗电子科技有限公司

英标管理体系认证(北京)有限公司

ISO9001

1 认证机构质量管理体系的审核计划显示审核组2人,时间:2023年8月14-15日;但在认监委的认证上报信息是审核组2人,时间:2023年8月14-18日。
 2 审核计划中专业技术代码与审核组成员的专业代码不一致;2023.8.14-15的审核中未对生产过程进行审核。——依据?

已移交稽查部门处理,案件正在办理中。

7

南山局

深圳鸿泰捷国际供应链管理有限公司

中祥标准认证有限公司

供应链安全管理体系认证

机构于2023年6-7日对企业实施远程审核,并于2023年6月8日向企业颁发认证证书(编号:106623MS0331ROS)范围为:“供应链管理服务,运输代理(不含航空客货运代理服务和水路运输代理),资质范围内的普通货运、货物专用运输(集装箱、罐式)、大型物件运输所涉及的供应链安全管理活动”,现场检查确认,企业实际业务活动过程为“供应链管理服务,运输代理”,涉及的“资质范围内的普通货运、货物专用运输(集装箱、罐式)、大型物件运输”均为外部单位完成,查二阶段审核计划未见“资质范围内的普通货运、货物专用运输(集装箱、罐式)、大型物件运输”审核安排,现场也未能提供对“资质范围内的普通货运、货物专用运输(集装箱、罐式)、大型物件运输”涉及关键过程实施了远程审核评价的证据,审核报告及认证证书中也未见对运输过程由外部单位承担的说明。
 涉嫌违反《认证机构管理办法》第十六条:认证机构从事认证活动,应当符合认证基本规范、认证规则规定的程序要求,确保认证过程完整、客观、真实,不得增加、减少或者遗漏程序要求。

已移交南山局稽查一科立案,案件正在调查中。

8

龙岗局

深圳市人通智能科技有限公司

鸿大检测认证(深圳)有限公司

ISO9001

1、在企业场所,未见到企业的内审资料。
 2、提供的管理体系认证申请书,其中体系内员工人数15人;提供一阶段报告中体系覆盖人数10人。

情节轻微,已督促完成整改。

9

龙岗局

深圳市凯尔包装有限公司

科汇认证(江苏)有限公司

ISO9001

1、一阶段任务书安排时间:2023-2-16下午13:30至2023年2月17日12:00.
 一阶段的审核计划审核日程:2023年2月16日13:00至17:30.
 2、认证证书编号:81323Q0643R0S,颁发日期:2023-03-22.
 认证机构一阶段审核、二阶段审核均使用远程审核的方式进行审核;未有提供远程审核的理由。
 3、一阶段审核报告:1.3条款、二阶段审核报告2.1条款中描述企业无不适用条款。组织的质量手册中Q8.3条款,描述为不适用。

已将检查情况移送淮安市市场监督管理局进一步查处

10

龙岗局

好生活农产品集团有限公司

华晟国际认证检验有限公司

所有未列明的其他管理体系认证

1、一阶段审核的时间:2023年2月16日;二阶段审核时间“2023年2月18日。认证证书编号:85023CP0006ROM颁发日期:2023-02-20.认证机构一阶段审核、二阶段审核均使用远程审核的方式进行审核;未有提供远程审核的理由。
 2、认证机构颁发的认证证书中描述组织符合GB/T 37228-2018《公共安全应急管理突发事件响应要求》标准规定的十星级要求,认证范围:新鲜果蔬及生肉的批发服务,预包装食品(含冷藏冷冻食品)的销售及相关管理活动。但是提供的应急预案中没有包括食品公共安全方面的应急预案。
 3、认证机构颁发的认证证书中描述组织符合GB/T 37228-2018《公共安全应急管理突发事件响应要求》标准规定的十星级要求,GB/T 37228-2018标准中没有十星级评定的要求规定。不符合《认证证书和认证标志管理办法》第七条第5款。

已将检查情况移送贵阳市市场监督管理局进一步查处

11

龙岗局

深圳市旺金生物科技有限公司

广东中之鉴认证有限公司

ISO9001

1、认证机构:广东中之鉴认证有限公司
 认证合同:2023-4-16
 申请专利以老板个人。
 二阶段审核时间:2023-5-7

审核员 贾延治、郭洪新
 管理体系审核计划中,专业代码 03.09.01;03.09.02未体现 29类销售的专业代码。二阶段审核计划中市场部未体现 8.1;8.5.1.8.5.6.
 2、未提供审核首末次签到表。
 查认证签到:一阶段审核签到2023-05-05 09:15:26/签退时间2023-05-05 12:33:15.与计划审核时间不一致。二阶段审核签到2023-05-07  08:29:52/签退时间2023-05-07 16:42:05.与计划审核时间不一致。

情节轻微,已督促完成整改。

12

龙岗局

深圳市鑫荣飞实业有限公司

中检联合认证(广东)有限公司

污水和垃圾处置、公共卫生及其他环境保护服务

1、二阶段首末次会议签到表中,企业的职业健康安全事务代表未签字。
 2、一阶段审核报告写不是Q8.3设计开发,二阶段报告3.3记录有核心过程(涉及开发),前后矛盾。  

情节轻微,已督促完成整改。

13

龙岗局

广东宏泰达建设有限公司

品质信评价认证中心(深圳)有限公司

ISO9001

1、未提供恒大城一期花园家装:坪山区龙坪路与宝西路交汇处的现场审核证据。涉嫌违反认证认可条例第二十一条
 2、ISO9001质量管理体系策划和审核报告均删减了8.3设计开发,与ISO9001:2015要求不符。涉嫌违反认证认可条例 第二十一条

情节轻微,已督促完成整改。

14

龙华局

深圳市盛美厨房用品有限公司

杭州傲韪标准技术服务有限公司

ISO9001

1、一阶段审核时间:2023年2月4日上午;二阶段审核时间:2023年2月5~6日上午;质量管理体系认证证书编号:46223QZ0021ROS,颁发日期:2023-2-8.
 认证机构一阶段审核、二阶段审核均使用远程审核的方式,未有提供远程审核的合理理由。
 2、二阶段审核安排三位审核员,查审核计划,无分组分工

移交认证线索函给杭州市西湖区市场监督管理局处理。

15

龙华局

广东灿城农产品集团有限公司

中诺联(北京)认证有限公司

所有未列明的其他管理体系认证

社保人数与上报体系人数不符。

情节轻微,已督促完成整改。

16

坪山局

沐一科技(深圳)有限公司

深圳市鑫瑞达认证有限公司

ISO9001

1、查审核计划:2022.11.15一阶段、2022.12.12二阶段,审核员黄忠全无29.09.02.审核员李志宝有29.09.02;但2023-09-24监督审核时黄忠全作为专业审核员,需提供黄忠全专业评定证据。(注:29.09.02是指这个机构评定该审核员的认证范围对应的专业代码。)
 2、2022.12.12二阶段审核报告:
 ①实施部分,无标准条款8.5实施情况的描述。  
 ②审核依据中删减8.3.但下次审核建议中需关注的重点条款中有8.3条款。且企业质量手册第1.2覆盖的范围声明:标准条款全部适用。
 3、2023-09-24监督审核时缩小了认证范围,但审核报告和上报信息中无认证范围变更的说明。
 2022.11.15一阶段、2022.12.12二阶段审核计划,审核员黄忠全无29.09.02专业,但2023-09-24监督审核时该人员为专业审核员,需提供专业评定证据。
 4、经查认证监管平台,参加一、二阶段审核的审核员李志宝上报的注册资格为EMS,未上报QMS注册资格。

发证机构住所为深圳市宝安区新安街道兴东社区72区留仙三路38号创兴达商务中心2008.已将该线索移送宝安局处理。

17

坪山局

深圳市东大洋建材有限公司

深圳中认国际认证有限公司

ISO9001

1、2023年8月10-11日实施了内部审核,开具了1份内审不符合报告。现场查实:该份内审不符合报告声称已经完成并验证,但不能出示所对应的纠正、纠正措施资料(记录)。认证机构2023年9月完成的管理体系审核报告:第12条7)显示:...(内审)共提出了1个不符合报告,已进行了整改并验证合格...
 2、审核计划显示:2023.9.27-28实施第一次质量管理体系监督,要求审核混凝土生产、运输、交付(施工现场混凝土卸料、浇筑)--现场询问企业人员(汪远/技术部主任,姚伟鸿/生产部副经理)证实:①该企业派有技术人员驻施工现场指导混凝土交付活动;②现场审核时审核组的活动均在本企业内进行,仅通过车辆GPS管理系统(检查证实:模拟系统不能提供现场影音资料)审核混凝土运输、交付(施工现场混凝土卸料、浇筑);③审核计划没有显示将使用远程审核技术;④本次管理体系审核报告第12条4)显示:...及跟车审核了运输交付过程,结果满足要求。

情节轻微,已督促完成整改

18

坪山局

深圳恒浰华科技有限公司

亚环认证(成都)有限公司

ISO9001

1、贺紫英/总经理,岳多法/企业采购经理、吴传国/生产主管证实:企业用铜铝钢铁/绝缘材料以加工一般五金制品、汽车用配件以及光伏设备和智能设备用配件(零部件),生产中使用了数控机床。
    质量管理体系认证证书(编号:77523Q0266R0S)显示“通过认证范围如下”:五金制品、机械零件、零部件、数控机床、电脑锣加工、销售。 --存在问题如下:
 ①...机械零件、零部件---范围太大,没有限制用途
 ② 数控机床---根本没有生产此类产品,也未曾从事此类生产活动,只是生产过程中使用数控机床。--不符合“质量管理体系认证规则”。
 ③销售--第一、二阶段审核计划中没有涉及“销售”的专业领域代码29.也没有显示审核组具备审核“销售”的专业能力。--不符合“质量管理体系认证规则”第4.2.2.1条:
 2、2023年4月亚环认证(成都)有限公司指派审核组实施了初次认证审核,全部采用远程审核方式,且审核工具只有手机。第一次(指第一阶段远程审核)时间约40多分钟,第二次(指第二阶段远程审核)时间更少。
 上述实施认证审核的时间段(2023年4月)已经不存在新冠疫情防控措施造成的旅行障碍,全部采用远程审核方式不符合“质量管理体系认证规则”。

情节轻微,已督促完成整改

19

大鹏局

深圳市华怡生物医疗科技有限公司

飞亚国际认证(深圳)有限公司

ISO9001

1.一阶段审核计划无审核组长签字;
 2.二阶段《不符合项纠正措施》无跟踪验证结论。
 3.二阶段审核报告无认证机构批准盖章。

情节轻微,已督促完成整改。

20

大鹏局

深圳南澳旅游食品服务有限公司

中泰联合认证有限公司

ISO9001

1、证书上生产地址为“广东省深圳市大鹏新区南澳街道海港路19号一楼”,与企业实际生产地址及食品生产许可证生产地址“广东省深圳市大鹏新区南澳街道海港路19号二楼”不一致。
 2、现场未能提供二阶段审核计划。
 3、现场未能提供首末次会议签到表;所提供的《审核报告》仅有报告封面及公正性声明、保密承诺,且无机构审批盖章,审核报告无正文内容。

情节轻微,已督促完成整改。

21

深汕局

深圳市五建建设集团有限公司

广汇联合(北京)认证服务有限公司

信息安全管理体系认证

1、现场检查期间,企业只有陈增添(会计)配合(现场有电话联系彭成祺,自述于2023年5月接手公司体系管理工作),现场未能提供公司“信息安全管理体系”建立、实施、保持和持续改进的证据资料;也未能提供初次审核及监督审核期间实施现场审核的审核计划、审核报告等资料。
 2、现场未能提供相关资料,无法得知认证检查当日认证机构检查的具体情况。

情节轻微,已督促完成整改。

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