近日，市场监管总局对2023年组织开展的“小微企业质量管理体系认证提升行动”工作情况进行了通报(点击查看)，并发布了“小微企业质量管理体系认证提升行动”区域试点成效及经验，认证君将内容分期发布，供学习借鉴。本期3个区域试点成效及经验如下：
坚持以四个“注重”为牵引
强力推进安平丝网区域试点落
地落实
河北省市场监管局统筹推进安平县丝网行业区域试点小微企业质量管理体系认证提升行动，围绕安平县丝网产业卡点堵点难点，坚持以四个“注重”为牵引，助力县域特色产业转型升级做优做强。
一是注重顶层设计。省局积极推动提升行动写入省政府《关于全面提升产品质量的若干措施》，作为重点工作进行长期推动。衡水市局以市政府名义出台帮扶安平县丝网产业国家级“小微企业质量管理体系认证提升行动”区域试点的若干条措施。安平县政府出台《安平县丝网产业发展规划》《安平县丝网产业振兴计划》等 13 项政策，支持本地产业高质量发展。省市县三级市场监管部门联合认证机构出台专门工作方案，组建了由省分管局长牵头，省市县三级市场监管部门、认证机构和 38 名专家共同参与的专门工作推进组，积极助力区域试点提升行动走深走实。
二是注重政策保障。省局专项列支 10 万元用于服务安平丝网产业区域试点提升行动。船级社、方圆两家认证机构充分发挥国企社会责任担当，给予新获证小微企业认证费用减免补贴，对 2023 年新认证的 20家认证企业每个减免 3000 元认证费。安平县对新认证成为质量管理体系认证提升标杆企业的，奖励认证机构 5000 元;同时，每年设立 1000 万科技研发专项资金，用于支持研发投入;每年设立500 万专项资金，用于中小微企业技术改造;年度新增小微企业贷款 10 亿元，有效保障提升行动扎实开展。
三是注重模式创新。为解决好提升行动“质与量”“供与需”“快与慢”“多与少”等现实问题，积极创新认证模式，开展“2 个 1+10+100”认证帮扶服务，2个是指两家牵头技术支撑机构，分别是中国船级社河北分公司、方圆认证集团河北分公司;1 是指两家机构分别探索一项质量认证创新模式，其中船级社负责“1+N”新认证模式(1 是小微企业质量认证中的共性问题，N 是不同企业的个性问题，探索统一培训、个体辅导、一次认证、多家受益的质量认证模式)，方圆负责“阶梯式”新培训模式(阶梯式是指把相关类型小微企业集中纳入，采取梯次培训，阶段认可，分期获证的质量认证模式);10 是指两家机构分别负责 10 家小微企业新获证;100 是指两家机构分别负责培训100 家小微企业。经过一年的探索实践，有效提升了小微企业质量认证帮扶成效，为区域试点创建提供了有力技术支撑。
四是注重提升质效。坚持把提升行动作为提高丝网行业整体质量管理水平和品牌建设的重要手段，共召开企业座谈会 6 次，组织专家对50 家企业现场帮扶，开展认证提升培训会 8 次，提升培训企业 500余家，培训人员 1000 余人次，梳理解决发现行业共性问题 3 个，精准 帮 扶 50 家，获 证 组 织 同 比 增 长 94. 6% ，有 效 证 书 同 比 增 长95%，累计为企业提高经济效益 2500 万元。组织企业起草制(修)订国家标准 20 项、行业标准 13 项、地方标准 12 项、团体标准 5项，助力标准研制和宣贯“最后一公里”问题。新增规上企业 10家，新增国家科技型中小企业 15 家，新增“专精特新”中小企业 10家，新增国家专精特新“小巨人”企业 2 家。成功举办第 22 届、23届“中国·安平国际丝网博览会”。全县丝网行业年度产值超千亿元，出口产值达 32. 2 亿元。相关经验做法已向全县丝网企业进行推广，受到广大小微企业一致好评。专题制作安平县区域试点提升行动纪实宣传片，积极扩大提升行动影响力。
认证助推黄芪全产业链高质量发展
2023 年，山西省市场监管局坚持“五全为基、六有为要”的总体思路，聚焦浑源县黄芪产业提升行动区域试点，将小微企业质量管理体系认证提升行动与区域经济发展战略、乡村振兴支柱产业相融合，为农业产业化高质量发展探新路出实招。
一是创新“政策包”＋“惠企直通车”帮扶方法，认证与标准相结合，夯实黄芪产业发展基础。通过“1+N”联动工作机制，市场监管部门推动各级政府和职能部门协力出台扶持黄芪小微企业质量提升激励政策，为黄芪产业打造“政策包”，采取“惠企直通车”方式，将政策与认证和其他质量基础设施要素相结合，精准入企帮扶，破解农业企业支持政策不多、资金不足、产品标准不全、发展动力不足等难题。近两年来，浑源县政府等部门相继出台《扶持“恒山黄芪”产业高质量发展十条措施》等 13 项政策，设立专项奖励资金，财政补贴 120 万元，帮扶 198 家企业，15 家企业获得质量管理体系认证证书，制(修)订各类标准 24 项，申报实用新型专利 26 项，注册商标 32 个，8 家企业开展地理标志使用申报，被帮扶企业产品质量稳定提高，一次出厂交验合格率 100%，顾客满意度 98. 6%。
二是丰富“认证＋标准＋品牌”帮扶模式，认证与品牌相结合，助力黄芪全产业链量质齐升。分析黄芪产业发展难题，精准帮扶 49 家企业，编制 22个企业案例和 5 个行业指南，打造种养殖和加工一体化、产品展销与文旅相结合的质量提升示范场景，制定引领产业高质量发展标准，营造区域品牌文化建设氛围，破解农业企业管理水平薄弱、产业链不完善、产业链各环节发展不均衡、品牌意识不强等难题。浑源黄芪产业 18 个共性“痛点”问题全部予以解决，产业链供应链关键质量“痛点”问题解决率达 83%，黄芪种植核心产区入选全国种植业“三品一标”基地。2022 年，黄芪年产值从试点前 3. 7 亿元增长至 5 亿元，国内外市场占有率从 12. 3%提高到 15%。
三是树立“五生态一融合”新理念，认证与高质量发展相结合，谋划黄芪产业转型升级。立足浑源黄芪产业长远发展，帮扶区域全产业提升，树立以生态资源、生态种植、生态养殖、生态加工、生态旅游为基础，一二三产业融合发展的“五生态一融合”新理念。通过提升行动，制定种养殖生态标准、绘制基地生态圈、规划产业生态布局等，全盘谋划区域产业发展，助力黄芪产业成为全县主导产业、乡村振兴支柱产业和富民产业，助推黄芪全产业链高质量绿色发展。
创新机制链式提升推动新能源车辆及配件产业提档升级
“世界三轮看中国，中国三轮看丰县”，丰县是全国最大的新能源电动三轮车生产基地，占据国内60%的整车、70%的配件和95%的电机市场份额。自开展区域试点以来，丰县聚焦新能源车辆及配件产业共性问题和产业发展需求，坚持标准引领，创新供应链提升，助力全产业链实现提档升级。
一是打造“361”工作机制，规范动作确保提升质效。丰县新能源车辆及配件产业链上绝大部分企业为中小微企业，普遍存在质量管理意识淡薄、技术创新不强、智能化管理薄弱、同质低价竞争、市场日趋饱和等问题。丰县组织专家力量组成5个调研组，走访企业300余家，现场诊断100余次，解决诉求、痛点问题120多个，针对行业共性问题，确立了以标准规范确保提升行动工作质效的原则，打造形成“361工作法”。实施“三大工作策略”，对质量管理水平较高的企业，以品牌建设引领质量提升;对质量管理基础不牢的企业，重点夯实质量管理基础;对尚未建立质量管理体系的企业，有效导入质量管理体系。确定“六个提升方向”，即提升企业质量管理、技术创新、现场管理、生产数字化、能源管控、产品标准化等方面的水平。执行“一套工作规范”，即徐州市地方标准《小微企业质量管理体系认证提升工作规范》，规范开展提升工作。
二是发挥“链主”引领作用，带动产业链协同提升。围绕电动车整车、电动机和控制器产业链，发挥宗申电动车、南普机电、巨嵩机电等“链主”企业影响力，以供应链管理为切入点，强调“横向一体化”，结合供应链上每个企业的资源来快速响应市场需求的变化，链上100余家企业实现了信息共享、优势互补，物流活动更加高效畅通，提高了客户服务的水平、降低了供给不确定性、缩短了原材料和成品备货期，有效提升全链条质量竞争力。同时，引导“链主”发挥质量管理、技术创新、市场开拓等方面优势，牵头制定改善产业链现状与未来发展规划，搭建常态化专业技术交流平台，开展行业共性质量管理问题研讨，举办质量管理提升技能培训，引导链上企业开展标杆对照、质量竞赛等活动，逐步实现全产业链“共研先进技术、共商合作模式、共建合作平台、共享合作成果”，带动全链条协同提升。
三是见证“链条”转变成效，实现产业提档升级。通过落实标准、“链主”带动，电动三轮摩托车全产业链在质量管理、产品设计、加工制造和功能更新等方面，有效引入创新理念和技术，培养了一批上下游紧密协同的核心零部件配套企业，有效提升产业链供应链韧性。链上企业之间的协作创新，提高了整个产业的竞争力和附加值，进一步推动了电动三轮摩托车产业高质量发展。开展区域试点工作以来，企业参与制定国家标准6项、团体标准2项、企业标准30项;60余家企业通过省质量信用A级评定，4家企业获“江苏精品”认证;产品一次交验合格率由90%提升至98%，整车交付合格率100%，客户满意度也由90%提升至98. 5%以上，产业整体实现了提档升级。
