近年来,广西聚焦高质量发展目标,通过引进吸收香港国际化检验检测认证技术,大力推行香港高端品质认证,引导广西特色产业对照国际先进标准开展质量提升行动,加快打造国内国际双循环市场经营便利地,促进高水平对外开放。
政策引领,构建高标准认证技术合作
广西主动对标区域全面经济伙伴关系(RECP)、《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)等经贸规则,出台了《中共广西壮族自治区委员会关于推进高水平开放打造国内国际双循环市场经营便利地的决定》《广西高质量实施RCEP行动方案》等系列政策文件,推动国内外各类资源要素在广西高效聚集,不断提升广西外向型、开放型经济水平。
2017年9月,“一带一路”桂港合作论坛在南宁举行。全国政协副主席梁振英出席论坛并指出,在《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)和“一带一路”合作机制下,应进一步促进桂港多方面合作,为香港和广西共同发展进步开启新里程。论坛活动上,广西质检院与香港标准及检定中心(以下简称“香港STC”)正式签署合作协议。为尽快形成项目、基地示范效应,广西质检院积极申报并获批创建广西CEPA先行先试示范基地,与香港STC合作,按国际标准共建检测认证实验室,开展香港高端品质认证,助推广西特色产品“走出去”。2019年9月,泛珠三角区域合作行政首长联席会议期间,香港特区行政长官林郑月娥特别强调,希望桂港两地深化质量技术交流合作。当天下午林郑月娥为双方合作共建的广西——香港标准及检定中心有限公司揭牌致辞。2020年11月,梁振英第三次考察广西质检院,对该院与香港STC合作3年来的工作成效给予高度肯定,称赞广西——香港标准及检定中心有限公司是“桂港合作典范”。2023年2月14日,广西壮族自治区市场监督管理局(以下简称广西市场监管局)聚焦有力支撑面向东盟、更好服务“一带一路”的开放合作高地和国内国际双循环市场经营便利地,与香港STC签署深化“桂港”《合作协议》,进一步促进“桂港”两地在标准、计量、检测、认证等质量基础设施以及食品、消费品、新能源、医疗器械等多方面合作,助推“桂字号”产品高质量、更便捷地“走出去”。
技术支撑,打造国际化计划的
检测认证平台
香港背靠祖国,面向世界,是对接国际先进标准和检测认证技术的窗口。广西通过引进香港检验检测认证技术机构,为广西企业导入国际先进标准和质量管理体系,帮扶企业在持续改进和质量管理的道路上追求卓越,按照国际先进水平打造一流品质产品,不断提升“桂字号”产品质量和企业市场竞争力,推动广西产品国际贸易便利化。广西市场监管局与香港 STC 整合优质检测认证技术资源,聚焦广西地方特色食品、绿色建材产品、新能源等地域优势产业,在中国—东盟检验检测认证高技术服务集聚区建设运营香港优质“正”印认证实验室、香港绿色标志认证实验室、香港安全标志认证实验室;汲取并借鉴香港的有益经验,引进国际通行的香港检验检测标准和管理体系,提高实验室管理和运行效率,开展国际化检测认证技术培训和人才培养,提升国际化检测认证能力,实现了桂港两地实验室检验检测数据和结果互认,为广西乃至内地企业提供香港检验检测认证“一站式”服务,用以帮助企业了解并满足标准要求,通过香港STC与众多国际知名检验认证机构互认的渠道,实现检测认证的专业化、市场化和国际化。
把脉问诊,定制专业国际化的
质量提升方案
广西市场监管局每年安排专项资金用于支持企业开展香港高端品质认证,助力质量认证提升专项行动,并专门组织标准制定和产品认证技术服务团队深入企业,引入大数据分析等工具,帮助企业制定地方标准、开展质量检测、认证等专业指导、评估和诊断,对标国际先进标准,建立适合企业的可行性全链条质量管理体系并指导其有效运行,帮助企业不断提高产品的质量,满足国内外客户标准、合格评定的需求。例如,柳州市制定柳州地方标准《预包装柳州螺蛳粉生产企业质量管理规范》,指导企业按照ISO 9001质量管理体系和食品安全管理体系要求建立完善管理体系。2023年共帮助柳州螺蛳粉企业梳理完善覆盖全产业链6个子体系564项标准,新制修订发布标准84项,共帮扶52家预包装柳州螺蛳粉生产企业共计获得认证证书136张,其中ISO 9001证书48张、HACCP证书43张、ISO 22000证书45张,认证覆盖率超50%。28款螺蛳粉产品获得香港优质“正”印认证,预包装柳州螺蛳粉企业质量认证覆盖率超过50%。
品牌提升,高端产品认证
助力国内国际双循环
广西一方面组建香港优质“正”印获证企业联盟,全面帮扶企业树立抱团出海意识,共享和交流在供应链质量管理方面的专业知识和经验,提供关于最佳实践、行业趋势、风险管控及帮扶企业建立有效的质量管理体系服务,持续提升产品质量和竞争力,带动地方特色产业走出大山、走进香港、走向国际;组织获证企业参加广西食品安全与产业高质量发展大会、赴港参加广西名特优产品展销会、美食博览会等,香港优质“正”印认证企业联盟与广西知名商超签订产销对接框架协议,广西八桂风情特色的获证产品在香港大受欢迎。另一方面,从区域产业布局规划出发,拓展小微企业质量提升的周边特色和亮点,渲染质量认证服务企业高质量发展的底色。广西田东长江天成农业有限公司种植的菜心、黄瓜等有机农作物获得香港优质“正”印认证后,产品价格提升了8%,成为粤港澳大湾区及内地市场的“抢手货”;广西丹泉酒业有限公司的酱香白酒在香港优质“正”印认证的助力下得到粤港澳大湾区市场的广泛认可,销售额同比获证前增长了136%,成为桂酒产业振兴的一个典型。
实践成果,彰显广西特色经验
打开了认证产品国际市场
5年来,广西累计帮扶推动787家企业886款产品获得香港优质“正”印认证、香港绿色标志认证、香港安全标志认证等香港高端品质认证证书,助力企业开拓香港市场并利用香港连接国际市场的优势,方便更多产品“走出去”,累计创造经济效益超过350多亿元。诸多广西优质特色产品通过香港认证标志被境外消费者快速识别和信任,打开了粤港澳大湾区及国际市场。横州市“周顺来”品牌茉莉花茶取得香港优质“正”印认证后,品牌竞争力提高,年出口增长了40%,价格也翻了一番。2023年广西预包装柳州螺蛳粉远销美国、加拿大等20多个国家和地区,“跨洋出海”开拓国际市场取得新突破,去年实现出口8300万元,较上年度增长61%。一批入桂的国内知名企业如伊利集团、加多宝集团等通过香港高端品质认证也便捷地走进东盟国家和“一带一路”沿线国家。
提升了“桂字号”品牌品质
以食糖、螺蛳粉、人造板、茶叶、包装饮用水等广西重点产业为试点,为产业提供从新标准制定到生产设备计量检定校准,再到产品创新研发测试、新技术新成果推广应用等全链条、全方位、全过程的综合技术服务,提高供应链管理、优化生产工艺等技术方法,帮扶更多企业对标国际先进标准,取得高端品质认证。以六堡茶产业为例,通过帮扶广西梧州茶厂、广西梧州茂圣茶业有限公司等龙头企业品质提升,示范带动产业快速发展,确保产品、服务的质量和可靠性,推动产业链间的合作以共同提升供应链、销售链质量管理水平。梧州六堡茶品牌价值实现历史性突破,六堡茶品牌效应进一步扩大,涌现出三鹤、中茶、茂圣、天誉等一批优秀企业品牌,形成了以“梧州六堡茶”区域公用品牌和“茶船古道”文化品牌为引领、企业品牌为支撑的品牌矩阵。截至2023年4月,六堡茶区域公用品牌价值达37.64亿元,获评2022中国茶叶最具品牌传播力品牌,畅销港澳地区以及日本、东盟、欧美等国家和地区。