美国最新议案：恢复专利侵权的禁令救济
2024年7月30日，美国参议员Chris Coons(民主党)和Tom Cotton(共和党)提出了“2024年通过恢复独占专利权实现工程、科学和技术机会”议案(Realizing Engineering, Science, and Technology Opportunities by Restoring Exclusive (RESTORE) Patent Rights Act of 2024.简称“RESTORE议案”)。这是一项由两党、两院共同提出的美国法院恢复专利侵权禁令救济的议案，旨在恢复专利权的强保护，从而增强对美国发明人、企业家、大学和初创企业的保护。众议院的配套议案由众议员Nathaniel Moran(共和党)和Madeleine Dean(民主党)提出。
RESTORE议案将通过向专利权人重新提供一个可反驳的推定来消除eBay案判决的影响[1]，即在法院做出最终裁决认定其权利受到侵犯后，有理由申请禁令救济，这将威慑掠夺性侵权者，并恢复排他权的意义。该议案受到了美国各方支持，并认为该议案很有可能在未来数年间，成为影响美国在专利保护方面的一项重大改革举措。
[1]两个多世纪以来，大多数专利案件，在法院认定侵权后都会下达禁令救济，防止专利侵权人继续生产违反专利法的产品。然而，2006年最高法院在eBay案的判决中设立了一个四要素测试。法院必须应用四要素测试来确定在侵权案件中是否需要永久禁令，具体包括：(1)原告已经遭受了不可挽回的损害;(2)法律上的救济方式(如金钱或损害赔偿)无法适当地补偿此损害;(3)颁布的永久禁令是合理的，不会导致专利权人与侵权人之间的严重利益失衡;(4)永久性禁令的颁发不会损害公共利益。自设立该测试以来，在专利案件中获得禁令救济变得更加困难。
