关于发明或者实用新型专利申请适用援引加入的指引
修改后的《中华人民共和国专利法实施细则》(以下简称细 则)新增援引加入制度，配套修改的《专利审查指南》(以下简 称指南)对该制度作出了进一步细化规定，相关规定已于2024年1月20日起实施。该制度对申请时存在缺少或者错误提交权 利要求书、说明书或者权利要求书、说明书的部分内容的情形， 提供了救济措施。本指引旨在通过介绍制度背景、办理流程、典 型案例等具体内容，引导创新主体准确理解和使用援引加入制 度，更好地维护申请人的合法权益。
一、制度介绍
根据细则第四十四条关于不予受理情形的规定，如果发 明 专利申请缺少请求书、说明书或者权利要求书，实用新型专 利申请缺少请求书、说明书、说明书附图或者权利要求书的， 不予受理。此外，如果申请人缺少权利要求书、说明书部分内容， 错误提交权利要求书、说明书或者其部分内容，即使该申请被受 理，除细则第四十六条规定的情形外，申请人一般无法通过重新 提交相关文件的方式克服缺陷。
为了给申请人提供救济措施，修改后的细则第四十五条新增 援引加入制度。根据该条规定，发明或者实用新型专利申请(不包括外观设计)缺少或者错误提交权利要求书、说明书或者权利 要求书、说明书的部分内容，但申请人在递交日要求了优先权的， 可以自递交日起2个月内或者在国务院专利行政部门指定的期 限内以援引在先申请文件的方式补交。补交的文件符合有关规定 的，以首次提交文件的递交日为申请日。
该制度允许申请人通过援引在先申请文件的方式克服申请 文件存在的缺陷，且由于PCT实施细则中已有相应的援引加入 条款，故该项制度也顺畅地衔接了PCT申请国际阶段对援引加 入请求的相关处理规则，更好地保障了申请人的利益。
下文中，“项目”是指全部说明书或者全部权利要求，“部 分”是指部分说明书、部分权利要求或者全部或部分附图。
二、国家申请的援引加入
(一)援引加入的主要类型
根据细则第四十五条的规定，可将发明或者实用新型专利申 请适用援引加入制度的类型分为以下四种:
(1)遗漏权利要求书、说明书(遗漏项目);
(2)错误提交权利要求书、说明书(错误提交项目);
(3)缺少权利要求书、说明书部分内容(缺少部分);
(4)错误提交权利要求书、说明书部分内容(错误提交部分)。
其中，对于发明专利申请，说明书附图属于说明书的一个单独部分，缺少、错交部分或全部说明书附图属于第(3)、第(4)种情形。对于实用新型专利申请，说明书附图属于满足受理条件 所要求的单独项目，遗漏全部说明书附图视为属于第(1)种情 形;错交全部说明书附图视为属于第(2)种情形;缺少、错交 部分说明书附图属于第(3)、第(4)种情形。
(二)适用援引加入制度的总体要求
1.在首次递交专利申请时要求了优先权并提出援引加入声明
发明或者实用新型专利申请的申请人以援引在先申请的方 式补交项目或部分的，应当在首次递交专利申请时要求优先权并 提出援引加入声明。申请人使用国家知识产权局专利局(以下简 称专利局)制定的包含援引加入声明的专利请求书标准表格(表 格编号110101或120101)，即视为申请人提出援引加入声明。
2.在规定期限内提交确认援引加入声明及相关文件
申请人应在首次递交专利申请之日起两个月内或者在专利 局指定的期限内，提交确认援引加入声明(表格编号100055)， 补交相关文件。相关文件包括以援引在先申请文件的方式补交的 申请文件，还包括必要时提交的在先申请文件副本、优先权转让 证明文件等。
3.费用的补缴
申请人补交申请文件的，需要结合补交的申请文件计算是否 需要补缴申请附加费。需要补缴的，申请人应在自申请日起两个 月或者收到《补缴费用通知书》之日起一个月内补缴相关费用，期满未缴纳或者未缴足的，申请人将收到专利局发出的《视为撤 回通知书》。
4.其他注意事项
分案申请不适用细则第四十五条的规定;细则第六条第二款 不适用申请人延误细则第四十五条规定的期限;援引加入涉及的 优先权应当符合专利法第二十九条规定的期限(即“第一次提出 专利申请之日起十二个月内”)及有关手续的要求，不能是依据 细则第三十六条恢复的优先权，也不能是依据细则第三十七条增 加或者改正的优先权要求。
(三)以援引在先申请文件的方式补交遗漏的权利要求书、 说明书(遗漏项目)
1.申请文件的受理
存在遗漏项目缺陷时，如果该申请在首次递交专利申请时要 求了优先权并提出了援引加入声明，申请人将收到专利局发出的 《补交遗漏文件通知书》。未要求优先权或者未提出援引加入声 明的，申请人将收到专利局发出的《文件不受理通知书》。
申请人应当在首次递交专利申请之日起两个月内或者收到 《补交遗漏文件通知书》之日起两个月内提交确认援引加入声明 并补交遗漏文件。
在规定期限内，补交遗漏文件且满足受理条件的，专利局将 发出《专利申请受理通知书》、《缴纳申请费通知书》或者《收 费减缴审批通知书》;未在规定期限内通过援引在先申请补交遗漏文件或者补交后仍不满足受理条件的，专利局将发出《文件不 受理通知书》。
2.提交确认援引加入声明及相关文件的注意事项
申请人提交确认援引加入声明和相关文件时，应当注意以下四项要求:
(1)确认援引加入声明中写明的在先申请的申请号应当与 请求书中填写的在先申请的申请号一致，说明补交的申请文件内 容在在先申请文件副本(副本是外文的指其中文译文)中的位置。
(2)补交的申请文件内容应当包含在在先申请文件副本和其中文译文之中。
(3)在请求书中要求外国优先权的，应当提交原受理机构出具的在先申请文件副本，同时提交该副本的中文译文;要求本 国优先权，并且写明在先申请号和申请日的，视为提交了在先申 请文件副本。
(4)援引加入涉及的优先权应当符合专利法第二十九条、 细则第三十四条和第三十五条的规定，以及指南第一部分第一章 第6.2.1节、第6.2.2节及第6.2.5节的规定;属于细则第三十 六条和第三十七条规定的情形，不适用细则第四十五条的规定。
3.审查与通知
在发明或者实用新型专利申请的初步审查程序中，针对援引 加入声明不满足上述(1)-(4)项要求的情况，申请人将收到 专利局发出的以下通知。
不符合第(1)项或者第(3)项规定的，专利局将发出《办 理手续补正通知书》，期满未答复或者补正后仍不符合规定的， 专利局将发出《撤销专利申请受理通知书》，援引加入声明视为 未提出。
不符合第(4)项规定的，专利局将发出《撤销专利申请受 理通知书》，援引加入声明视为未提出。
不符合第(2)项规定的，专利局将发出《办理手续补正通 知书》，期满未答复的，专利局将发出《撤销专利申请受理通知 书》，援引加入声明视为未提出;补正后补交的申请文件内容仍 未包含在在先申请文件副本和其中文译文之中，并且符合第(1)、 第(3)和第(4)项规定的，专利局将发出《重新确定申请日 通知书》，以补交权利要求书或者说明书之日为申请日。
对发明专利申请而言，在进入实质审查阶段后，如果专利局 发现申请人在初步审查阶段补交内容不符合第(2)项规定的， 也即补交的内容未完全包含在在先申请文件副本和其中文译文 之中，专利局将发出《审查意见通知书》，给申请人至少一次陈 述意见的机会，经陈述仍不满足要求的，将重新确定申请日。
4.典型案例
【案例1】
申请人于2024年3月21日向专利局提交一件实用新型专
利申请。申请人在首次递交专利申请时使用的是专利局制定的包 含援引加入声明的专利请求书标准表格，并在请求书中提出要求外国优先权A的声明(在先申请日为2023年3月22日)，但 未提交说明书附图。专利局于2024年4月17日发出《补交遗 漏文件通知书》。申请人于2024年4月20日提交《确认援引 加入声明》，确认专利申请提交时遗漏了说明书附图，请求以援 引在先申请文件的方式补入遗漏的说明书附图，并补交了相关文 件。
案例中，申请人在请求书中提出了要求优先权的声明，并于 收到《补交遗漏文件通知书》之日起两个月内提出确认援引加入 声明，提交了说明书附图，补交的说明书附图内容包含在在先申 请文件副本和其中文译文中，在满足其他要求的情况下，援引加 入合格。经专利局核实不需要补缴申请附加费。
【案例2】
申请人于2024年3月21日向专利局提交一件实用新型专 利申请。申请人在首次递交专利申请时使用的是专利局制定的包 含援引加入声明的专利请求书标准表格，并在请求书中提出要求 外国优先权A的声明(在先申请日为2023年3月22日)，但 未提交权利要求书和说明书附图。专利局于2024年4月17日 发出《补交遗漏文件通知书》。申请人于2024年4月20日提 交《确认援引加入声明》，确认专利申请提交时遗漏了权利要求 书和说明书附图，请求以援引在先申请文件的方式补入遗漏的权 利要求书和说明书附图，但未补交遗漏的权利要求书和说明书附图。
案例中，申请人未在规定期限内通过援引在先申请补交遗漏 项目文件，专利局将发出《文件不受理通知书》。
【案例3】
申请人于2024年3月21日向专利局提交一件发明专利申 请。申请人在首次递交专利申请时使用的是专利局制定的包含援 引加入声明的专利请求书标准表格，并在请求书中提出要求外国 优先权A的声明(在先申请日为2023年3月22日)，但未提 交权利要求书和说明书。专利局于2024年4月17日发出《补 交遗漏文件通知书》。申请人于2024年4月20日提交《确认 援引加入声明》，确认专利申请提交时遗漏了权利要求书和说明 书，请求以援引在先申请文件的方式补入遗漏的权利要求书和说 明书，并补交了相关文件。专利局于2024年4月22日发出《专 利申请受理通知书》，确定申请日为2024年3月21日。因补 交的权利要求书中部分权利要求的内容未包含在在先申请文件 副本和其中文译文之中，专利局于2024年5月6日发出《办理 手续补正通知书》。申请人于2024年5月10日重新补交权利 要求书。再次补交的权利要求书中，仍存在部分权利要求的内容 未包含在在先申请文件副本和其中文译文之中的问题，在满足其 他要求的情况下，专利局发出《重新确定申请日通知书》和《视 为未要求优先权通知书》，确定2024年5月10日为申请日， 视为未要求优先权A。
案例中，申请人两次补交的权利要求书都存在部分权利要求内容未包含在在先申请文件副本和其中文译文之中的问题，在满 足其他要求的情况下，专利局将以在后补交权利要求书的日期(2024年5月10日)作为申请日，在确定该日为申请日后， 该申请日超出优先权A申请日(2023年3月22日)起12个 月，专利局将发出《视为未要求优先权通知书》。
【案例4】
申请人于2024年3月21日向专利局提交一件实用新型专 利申请。申请人在首次递交专利申请时使用的是专利局制定的包 含援引加入声明的专利请求书标准表格，并在请求书中提出要求 外国优先权A的声明(在先申请日为2023年3月22日)，但 未提交权利要求书和说明书附图，同时请求书中优先权A的申 请号信息填写错误。专利局于2024年4月17日发出《补交遗 漏文件通知书》。申请人于2024年4月20日提交了《确认援 引加入声明》，确认专利申请提交时遗漏了权利要求书和说明书 附图，请求以援引在先申请文件的方式补入遗漏的权利要求书和 说明书附图，并补交了相关文件。补交遗漏项目文件满足受理条 件，专利局于2024年4月21日发出《专利申请受理通知书》。2024年4月23日，专利局发出《办理补正手续通知书》，通 知申请人补正要求优先权声明信息。申请人于2024年4月25日提交补正文件对要求优先权声明信息进行修改，经审查，要求 优先权声明信息经补正后仍不符合规定，专利局于2024年5月6日发出《视为未要求优先权通知书》。申请人未在规定期限内根据细则第六条提出恢复要求优先权请求，专利局于2024年8月13日发出《撤销专利申请受理通知书》。
案例中，申请人援引加入所依据的优先权不成立，专利局将 发出《撤销专利申请受理通知书》，援引加入声明视为未提出。
(四)以援引在先申请文件的方式补交错误提交的权利要 求书、说明书(错误提交项目)
存在错误提交项目缺陷时，如果该专利申请在首次递交时要 求了优先权并提出了援引加入声明，申请人应在首次递交专利申 请之日起两个月内或者在专利局指定的期限内，提交确认援引加 入声明，补交相关文件。如果申请人收到专利局对于专利申请发 出《补正通知书》指出申请文件存在形式缺陷的，申请人可以在 指定的期限内提交确认援引加入声明，以援引在先申请文件的方 式克服缺陷。
未在递交日要求优先权、未在递交日提出援引加入声明或者 未在规定的期限内提交确认援引加入声明的，专利局将发出援引 加入声明《视为未提出通知书》。
1.提交确认援引加入声明及相关文件的注意事项
申请人提交确认援引加入声明时，应当注意以下五项要求:
(1)确认援引加入声明应当写明援引的在先申请的申请号， 说明补交的申请文件内容在在先申请文件副本(副本是外文的指 其中文译文)中的位置。
(2)提交申请文件的修改替换页。
(3)补交的申请文件内容应当包含在在先申请文件副本和 其中文译文之中。
(4)在请求书中要求外国优先权的，应当提交原受理机构 出具的在先申请文件副本，同时提交在先申请文件副本的中文译 文;要求本国优先权，并且写明了在先申请号和申请日的，视为 提交了在先申请文件副本。
(5)援引加入涉及的优先权应当符合专利法第二十九条、 细则第三十四条和第三十五条的规定，以及指南第一部分第一章 第6.2.1节、第6.2.2节及第6.2.5节的规定;属于细则第三十 六条和第三十七条规定的情形，不适用细则第四十五条的规定。
2.审查与通知
在发明或者实用新型专利申请的初步审查程序中，针对援引 加入声明不满足上述(1)-(5)项要求的情况，申请人将收到 专利局发出的以下通知。
不符合第(1)、第(2)或者第(4)项规定的，专利局将 发出《办理手续补正通知书》，期满未答复或者补正后仍不符合 规定的，专利局将发出援引加入声明《视为未提出通知书》。
不符合第(5)项规定的，专利局将发出援引加入声明《视 为未提出通知书》。
不符合第(3)项规定的，专利局将发出《办理手续补正通 知书》，期满未答复的，专利局将发出援引加入声明《视为未提 出通知书》;补正后补交的申请文件内容仍未包含在在先申请文件副本和其中文译文之中，并且符合第(1)、第(2)、第(4)和第(5)项规定的，专利局将发出《重新确定申请日通知书》， 以补交权利要求书、说明书或者实用新型附图之日为申请日。
对发明专利申请而言，在进入实质审查阶段后，如果专利局 发现申请人在初步审查阶段补交内容不符合第(3)项规定的， 专利局将发出《审查意见通知书》，给申请人至少一次陈述意见 的机会，经陈述仍不满足要求的，将重新确定申请日。
【案例5】
申请人于2024年3月21日向专利局提交一件发明专利申 请。申请人在首次递交专利申请时使用的是专利局制定的包含援 引加入声明的专利请求书标准表格，并在请求书中提出要求外国 优先权A的声明(在先申请日为2023年3月22日)。申请人 于2024年4月20日提交《确认援引加入声明》，确认专利申 请提交时错误提交了权利要求书、说明书，请求以援引在先申请 文件的方式补入正确的权利要求书、说明书，并补交了相关文件 的修改替换页。
案例中，申请人在请求书中提出了要求优先权的声明，并于 递交日起两个月内提出确认援引加入声明，提交了权利要求书、 说明书的修改替换页，补交的申请文件内容包含在在先申请文件 副本和其中文译文中，在满足其他要求的情况下，援引加入合格。 经专利局核实不需要补缴费用。需注意的是，申请人在补交正确 的权利要求书、说明书时，要注意摘要、摘要附图与待补交的权利要求书、说明书内容是否相符，请求书中发明名称与说明书中 是否一致，不相符或不一致的，也应进行修改或替换。
【案例6】
申请人于2024年3月11日向专利局提交一件发明专利申 请。申请人在首次递交专利申请时使用的是专利局制定的包含援 引加入声明的专利请求书标准表格，并在请求书中提出要求外国 优先权A的声明(在先申请日为2023年3月22日)。申请人 于2024年5月9日提交《确认援引加入声明》，确认专利申请 提交时错误提交了权利要求书和说明书，请求以援引在先申请文 件的方式补交正确的权利要求书和说明书，但未补交权利要求书 和说明书替换页。
案例中，申请人未在规定期限内提交援引在先申请申请文件 的修改替换页，专利局将发出《办理手续补正通知书》，期满未 答复的或者补正后仍不符合规定的，专利局将发出援引加入声明 《视为未提出通知书》。
(五)以援引在先申请文件的方式补交缺少的权利要求书、 说明书部分内容(缺少部分)
补交缺少部分的注意事项，参见本指引第二部分第(四)项 的要求。典型案例如下:
【案例7】
申请人于2024年4月25日向专利局提交一件发明专利申 请。申请人在首次递交专利申请时使用的是专利局制定的包含援引加入声明的专利请求书标准表格，并在请求书中提出要求外国 优先权A的声明(在先申请日为2023年4月26日)。申请人 于2024年5月10日提交《确认援引加入声明》，请求以援引 在先申请文件的方式补交缺少的说明书中部分文字段落内容，并 补交了相关文件的修改替换页。
案例中，申请人在请求书中提出了要求优先权的声明，并于 递交日起两个月内提出确认援引加入声明，提交了说明书的修改 替换页，补交的说明书中部分内容包含在在先申请文件副本和其 中文译文中，在满足其他要求的情况下，援引加入合格。经专利 局核实不需要补缴申请附加费。
【案例8】
申请人于2024年2月23日向专利局提交一件发明专利申 请。申请人在首次递交专利申请时使用的是专利局制定的包含援 引加入声明的专利请求书标准表格，并在请求书中提出要求外国 优先权A的声明(在先申请日为2023年3月22日)。申请文 件的说明书文字部分包括附图说明，但说明书中不包含任何附 图。专利局于2024年3月15日发出《补正通知书》指出该缺 陷，要求申请人在两个月的期限内进行补正。申请人于2024年3月21日提交《确认援引加入声明》，请求以援引在先申请文 件的方式补交缺少的附图，并补交了相关文件的修改替换页。
案例中，申请人在请求书中提出了要求优先权的声明，并于 补正通知书中指定的期限内提出确认援引加入声明，提交了说明书附图的修改替换页，补交的附图包含在在先申请文件中文译文 中，在满足其他要求的情况下，援引加入合格。经专利局核实需 要补缴说明书附加费。申请人需要在规定期限内补缴费用，期满 未缴纳或未缴足的，该申请视为撤回，专利局将发出《视为撤回 通知书》。
【案例9】
申请人于2024年5月8日向专利局提交一件发明专利申 请。申请人在首次递交专利申请时使用的是专利局制定的包含援 引加入声明的专利请求书标准表格，并在请求书中提出要求外国 优先权A的声明(在先申请日为2024年1月22日)。申请人 于2024年7月1日提交《确认援引加入声明》，请求以援引在 先申请文件的方式补交缺少的说明书序列表，并补交了相关文件 的修改替换页。
案例中，申请人在请求书中提出了要求优先权的声明，并于 递交日起两个月内提出确认援引加入声明，提交了符合要求的序 列表，补交的序列表包含在在先申请文件副本和其中文译文中， 在满足其他要求的情况下，援引加入合格。经专利局核实需要补 缴说明书附加费。申请人需要在规定期限内补缴费用，期满未缴 纳或未缴足的，该申请视为撤回，专利局将发出《视为撤回通知 书》。
【案例10】
申请人于2024年4月25日向专利局提交一件发明专利申 请。申请人在首次递交专利申请时使用的是专利局制定的包含援 引加入声明的专利请求书标准表格，并在请求书中提出要求外国 优先权A的声明(在先申请日为2023年4月26日)。申请人 于2024年5月1日提交《确认援引加入声明》，请求以援引在 先申请文件的方式补交缺少的说明书中部分文字段落内容。《确 认援引加入声明》中写明的在先申请的申请号与请求书中填写的 在先申请的申请号一致，说明了补交的申请文件内容在在先申请 文件副本中文译文中的具体段落(即满足了说明补交的申请文件 内容在在先申请文件副本的中文译文中位置的有关要求)。因补 交的文字段落内容未包含在在先申请文件副本和其中文译文之 中，专利局于2024年5月6日发出《办理手续补正通知书》。 申请人于2024年5月10日重新补交说明书的修改替换页。再 次补交的说明书的修改替换页中，仍存在部分内容未包含在在先 申请文件副本和其中文译文之中的问题，在满足其他要求的情况 下，专利局发出《重新确定申请日通知书》和《视为未要求优先 权通知书》，确定2024年5月10日为申请日，视为未要求优 先权A。
案例中，申请人两次补交的说明书的修改替换页都存在部分 内容未包含在在先申请文件副本和其中文译文之中的问题，在满 足其他要求的情况下，专利局将以在后补交权利要求书的日期(2024年5月10日)作为申请日，在确定该日为申请日后，该申请日超出优先权A申请日(2023年4月26日)起12个 月，专利局将发出《视为未要求优先权通知书》。
(六)以援引在先申请文件的方式补交错误提交的权利要 求书、说明书部分内容(错误提交部分)
补交错误提交部分的注意事项，参见本指引第二部分第(四)项的要求。典型案例如下:
【案例11】
申请人于2024年4月12日向专利局提交一件发明专利申 请。申请人在首次递交专利申请时使用的是专利局制定的包含援 引加入声明的专利请求书标准表格，并在请求书中提出要求外国 优先权A的声明(在先申请日为2023年4月22日)。经初步 审查符合有关规定，专利局于2024年4月17日发出《发明专 利申请初步审查合格通知书》。申请人于2024年4月20日提 交《确认援引加入声明》，确认专利申请提交时错误提交了说明 书中部分段落，请求以援引在先申请文件的方式补入正确的说明 书内容，并补交了相关文件的修改替换页。
案例中，申请人在请求书中提出了要求优先权的声明，并于 递交日起两个月内提出确认援引加入声明，提交了说明书的修改 替换页，补交的说明书内容包含在在先申请文件副本和其中文译 文中，在满足其他要求的情况下，援引加入合格。经专利局核实 不需要补缴费用。
【案例12】
申请人于2024年4月12日向专利局提交一件发明专利申 请。申请人在首次递交专利申请时使用的是专利局制定的包含援 引加入声明的专利请求书标准表格，并在请求书中提出要求外国 优先权A的声明(在先申请日为2023年4月22日)。因说明 书中包含未正确显示的内容，专利局于2024年5月7日发出《补 正通知书》指出缺陷，要求申请人在两个月的期限内进行补正。 申请人于2024年6月6日提交《确认援引加入声明》，请求以 援引在先申请文件的方式补交说明书中未正确显示的公式内容， 并补交了相关文件的修改替换页。
案例中，申请人在请求书中提出了要求优先权的声明，并于 《补正通知书》中指定的期限内提出确认援引加入声明，提交了 说明书的修改替换页，补交的公式内容包含在在先申请文件副本 和其中文译文中，在满足其他要求的情况下，援引加入合格。经 专利局核实不需要补缴申请附加费。
三、PCT申请进入国家阶段的相关注意事项(一)在进入国家阶段时的注意事项
1.办理进入国家阶段手续的相关要求 对于在国际阶段存在援引加入项目或部分的国际申请，申请
人在办理进入国家阶段手续时应当按规定提交与援引加入相关 的在先申请文件副本的中文译文，并在进入声明中正确指明援引 加入的项目或部分在原始申请文件译文(或以中文提出的原始申 请文件)和在先申请文件副本译文(或以中文提出的在先申请文件副本)中的位置。
不符合规定的，专利局将发出《补正通知书》，通知申请人补正，期满未补正的，专利局将发出《视为撤回通知书》。
2.优先权不符合相关规定及国际阶段审批程序存在缺陷 的情形
申请人在国际阶段要求了援引加入项目或部分涉及的优先 权，但在国家阶段该优先权不符合指南第三部分第一章第5.2.3.2节或者第5.2.6节的规定，或者受理局关于援引加入的项 目或部分的审批明显存在错误的，例如，申请人在国际阶段未按 照规定提交在先申请文件副本，专利局将发出《补正通知书》， 通知申请人请求修改相对于中国的申请日以保留援引加入项目 或部分，或者请求不修改相对于中国的申请日但删除援引加入项 目或部分。期满未补正的，专利局将发出《视为撤回通知书》。
如果申请人请求修改相对于中国的申请日，专利局将以国际 局传送的“确认援引项目或部分决定的通知书”(PCT/RO/114表)中的记载为依据，重新确定该国际申请在中国的申请日，并 发出《重新确定申请日通知书》。因重新确定申请日而导致申请 日超出优先权日起十二个月的，按照指南第三部分第一章第5.2.5.1节的规定请求恢复优先权的除外，专利局还将针对该项 优先权要求发出《视为未要求优先权通知书》。
(二)在实质审查阶段的注意事项
在实质审查阶段，专利局将核实援引加入项目或部分是否完全包含在在先申请文件副本和其中文译文之中。未包含的，专利 局将以国际局传送的“确认援引项目或部分决定的通知书”(PCT/RO/114表)中的记载为依据，重新确定国际申请相对 于中国的申请日。重新确定申请日前，专利局会发出《审查意见 通知书》，给予申请人至少一次陈述意见的机会。
四、救济途径
在以上程序中，申请人如果对专利局发出的通知书(不含中 间过程通知书，例如《补正通知书》)不服，可以在收到该通知 之日起60日内向国家知识产权局提出行政复议申请，或者在收 到该通知之日起6个月内向北京知识产权法院起诉。
注:援引加入制度是本次细则修改新增的制度，各方主体对 新制度的理解和运用需要一定时间的沉淀和积累，因此制度实施 之初，相关规则尽量简化以降低运行成本。未来，随着各方主体 操作经验的不断丰富及运用能力的逐步提升，我局还会深入研究 和完善相关规则，以进一步满足创新主体需求。
