福建省2024年度检验检测机构“双随机 一公开”监督抽查结果的通报

近日，福建省市场监管局通报2024年度检验检测机构“双随机 一公开”监督抽查结果，全省随机抽取机动车检验、生态环境检验检测、食品检验、建筑建材检验、成品油检验等领域的579家检验检测机构，543家检验检测机构存在不同程度问题，对存在较严重问题的49家机构，责令限期改正并进一步调查处理。

福建省市场监管局关于2024年度检验检测机构“双随机 一公开”监督抽查结果的通报

闽市监认证〔2024〕320号

各设区市、平潭综合实验区市场监管局，各有关检验检测机构：

省委、省政府高度重视检验检测监管工作，省委十一届七次全会提出，要加强检验检测、认证认可等产业科技综合服务。省市场监管局主要领导主持召开专题会议，研究进一步提升我省检验检测能力和水平。为切实加强检验检测机构资质认定事中事后监管,进一步规范我省检验检测市场，省市场监管局、生态环境厅和公安交警总队联合下发《关于组织开展2024年度检验检测机构“双随机 一公开”监督抽查工作的通知》(闽市监认证〔2024〕232号)，组织开展了2024年度检验检测机构“双随机、一公开”监督检查工作。现将有关情况通报如下：

一、基本情况

全省随机抽取机动车检验、生态环境检验检测、食品检验、建筑建材检验、成品油检验等领域的579家检验检测机构，依据《检验检测机构资质认定管理办法》《检验检测机构监督管理办法》及相关标准规范，按照《福建省检验检测机构“双随机、一公开”监督检查清单》，组织实施了现场检查。经检查，579家机构中，6家因资质注销、停业等原因未开展检查，实际检查573家，共抽取11000余份报告。其中，543家发现不同程度问题。对存在轻微问题的216家机构，采取提醒纠正措施，要求自行改正;对一般性违规问题的278家机构，责令改正，整改期限1个月，整改期满由属地监管部门予以现场核查确认。对存在较严重问题的49家机构，责令限期改正并进一步调查处理(具体检查结果见附件)。

监督抽查重点为：是否存在超出资质认定证书规定的检验检测能力范围;是否擅自向社会出具具有证明作用的数据、结果;是否存在不实报告或者虚假报告等违法违规问题。市场监管、生态环境、公安交警部门组织各自领域专家参与联合检查，对发现的问题依法依规开展后处理，实现“进一次门，查多项事”。

针对机动车检验领域，省市场监管局主动加强与省直有关单位沟通，会同省生态环境厅和省公安交警总队，按照监督检查事项清单，对资质保持、管理体系运行情况、检测行为、联网监控、设备管理、检验报告、环检过程等共79条内容进行明确分工，进一步厘清部门职责，提高监管合力，相关做法得到总局认可检测司充分肯定，被《市场监管总局简报(检验检测领域综合治理工作专刊)》刊登报道。

二、存在的主要问题

（一）人员能力方面。检验检测机构对影响检验检测活动的人员培训、日常监督不到位，部分检验人员专业技能基础不扎实，对检验规程或方法理解不到位、对仪器操作不熟悉、对检验结果分析能力不足;授权签字人法规、风险和责任意识不强，对检验检测过程缺乏应有的质量控制。

（二）管理体系运行方面。部分机构管理体系文件未及时根据最新要求进行修订，特别是机动车检验机构未将2023年6月1日实施的《机动车检验机构资质认定评审补充技术要求》纳入管理体系的情况较多;有的机构未能提供年度内审、管理评审材料;有的内审及管理评审未真正有效运用，存在内审、管理评审材料所描述的情况与检测机构现有的实际情况不相符现象。

（三）环境设备管理方面。有的机构场所设施不能持续保持资质认定时的状态，条件设施不满足技术规范条件要求;部分机构仪器设备状态标识不规范,未能提供年度检定校准计划表，设备维修未重新进行检定或溯源;部分机构存在标准气体的种类及数量配备不足的情况。

（四）事项变更方面。部分机构实施新标准未向市场监管部门申请办理变更手续;有的机构授权签字人离职未及时办理变更;个别机构法人证书单位名称变更，资质认定证书及附表单位名称未做变更。

三、下一步工作要求

(一)严格落实机构主体责任。各检验检测机构要对本次监督抽查发现的问题逐项认真分析原因，做到举一反三，并落实有效的纠正和预防措施，全面完成问题整改。要提高思想认识，树牢法制观念，提升诚信经营意识，加强法律法规、技术标准和检验检测方法的培训学习，规范检验检测行为。要严格落实最高管理者、技术负责人、报告授权签字人等关键岗位人员职责，合理运用质量监督、质量控制、内部审核、管理评审等管理手段，有效运行质量管理体系，确保出具的检验检测数据和结果真实、准确、有效。

(二)依法依规做好后续处理工作。各设区市、平潭综合实验区市场监管局要高度重视，加强对辖区内问题机构的跟踪督促检查，确保违法违规问题限期整改到位。对逾期未改正或改正后仍不符合要求的，要依法实施行政处罚。对存在超能力范围开展检测、基本条件和技术能力未能持续保持擅自出具检验报告等严重问题的检验检测机构，要依法立案查处，并将其违法违规信息归集至企业信用档案，向社会公示。

(三)进一步强化事中事后监管力度。各级市场监管局要进一步完善事中事后监管措施，贯彻落实好省市场监管局12月12日专题会议精神，将日常监管和“双随机”检查有机结合起来，通过实施跨部门联动监管，切实形成工作合力，提高监督检查的影响力和震慑力。要强化对信用记录不良、投诉举报多、检验检测行为不规范的机构重点监管，严厉查处超出资质范围从事检验活动，基本条件和技术能力未能持续有效保持擅自出具检验报告等违法违规行为，切实规范检验检测市场行为。要优化监管方式，注重服务指导，在确保监管“严”的前提下，突出服务“实”的质效，全面提升检验检测服务水平和成效。

附件：福建省2024年检验检测机构“双随机 一公开”监督检查结果汇总表

福建省市场监督管理局

2024年12月27日

附件：

福建省2024年检验检测机构“双随机 一公开”　监督检查结果汇总表

本文内容整合网站：中国政府网、百度百科、最高人民法院、知乎、国家认证认可监督管理委员会、国家知识产权局、市场监督总局