全国政协委员张颐武、户思社委员：建议加大对侵犯著作权犯罪惩治力度
3月5日，全国政协委员张颐武、全国政协委员户思社对观察者网表示，版权保护是国家治理能力的重要体现，也是国际竞争力的重要组成，近年来，我国出台相关政策法规，致力于建立健全版权保护制度。然而，随着行业的快速发展，盗版手段也在不断升级，盗版问题愈演愈烈，危害全社会版权保护意识及青少年健康成长，也对文化产业的可持续发展造成恶劣影响。
对此，两位委员建议：
一，进一步细化法律条文，出台司法解释，明确各类侵权行为的界定标准，并加大处罚力度。完善侵权认定标准与刑事追责程序，建立快速响应执法机制，有序发展，提供法治保障。
以日本《著作权法》为例，明确将未经授权的电影解说短视频定性为刑事犯罪，通过逮捕多名侵权发布者，显著遏制了影视内容二次创作的盗版泛滥。2025年2月美国法院判决腾讯视频对海外盗版网站的跨国诉讼胜诉，获赔6.16亿元人民币，创下中国影视维权最高赔偿纪录，彰显法律对盗版产业链的震慑力。此类立法不仅大幅提升违法成本，更以刑事威慑力倒逼市场规范运作。
二，加强全民反盗版宣传，是凝聚社会共识、压缩盗版生存空间的关键性举措。
同样以日本为例，其“保护内容创作价值”计划自2020年启动，通过校园普法、公益广告、社交媒体宣传等举措强化公众版权意识，2020-2022年日本盗版网站访问量下降了37%，盗版线索举报从2019年1.2万件增至2022年3.1万件，增长158%，这也凸显出公众意识提升对盗版行为的抑制作用。当全社会形成“使用正版即维护创新”的普遍认知，盗版也就失去了生存土壤。
三，推动形成反盗版综合治理机制，全链条“快准狠”打击盗版。
整治盗版是一项跨行业、持久性的系统工程，建议建立由中宣部统筹协调，国家广播电视总局、国家版权局、工信部、中央网信办、公安部、司法部门协同联动的六部委综合治理机制，从平台压实主体责任、盗版小网站断网关站、切断盗版资源分享传播渠道等全链条，构建无死角的综合治理体系。
综合治理体系，应既能在短期内缓解当前的盗版乱象，为权利人及时止损提供保障;远期内又能完善相关立法，发挥监管机构的监督管理和司法机关的救济作用，充分调动行业协会的自律效能，强化各个平台的主体责任，提升社会大众的整体版权保护意识，逐步形成多元的综合治理体系，方能促进文化产业的健康可持续发展。
两位委员表示，严格遵循持证运营、境外节目合规引进、大屏端持牌照播出等要求，是企业合规，内容合规的提前与保障。面对当下量大面广的盗版行为，在实操上，建议“抓大放小”，优先重点打击高流量、广传播的典型违规主体，形成“查处一案、震慑一片”的治理效应。
两位委员同时指出，督促长、短平台压实平台主体责任，拒绝“避风港”原则，做到“谁的平台谁负责”，要求平台主动进行版权保护治理，采取过滤拦截等有效措施主动防控盗版内容的出现，同时，及时处理相关投诉，采取更加严厉的措施处理重复侵权账号。
