过去几十年间，认可的范围与能力都有了长足发展。各认可机构通过参与国际互认体系[如国际认可论坛(IAF)与国际实验室认可合作组织(ILAC)的多边互认协议]证明能力。评价经济体认可能力水平的“全球认可经验指数(GAEI)”在此基础上被正式推出。
一、GAEI的概念与测算方法
GAEI重点反映各经济体认可机构在国际多边互认体系下的认可领域数及其加入多边互认协议的持续时间。基于2000年至今的数据，IAF对120个经济体的认可发展进程进行了量化分析。
GAEI的测算涵盖了IAF MLA互认范围，如产品认证(ISO/IEC 17065)、管理体系认证(ISO/IEC 17021-1)、人员认证(ISO/IEC 17024)、审定与核查(ISO/IEC 17029)认可领域;ILAC MRA互认范围，如校准实验室(ISO/IEC 17025)、检测实验室(ISO/IEC 17025)、医学检测实验室(ISO 15189)、检验机构(ISO/IEC 17020)、能力验证提供者(ISO/IEC 17043)、标准物质生产者(ISO 17034)认可领域。测算方法采用时间加权机制，根据每个认可范围纳入IAF或ILAC多边互认协议的时间长短分配权重，加入时间越久的认可范围权重越高。这种加权方法能够形成认可经验与覆盖范围的序列，从而全面展现20年来某经济体的认可发展情况。
二、解读GAEI
图1展示了GAEI与认可覆盖范围的得分分布。格鲁吉亚和拉脱维亚等经济体在认可覆盖范围得分较高，但GAEI得分较低，这反映出其加入IAF或ILAC互认体系时间短但覆盖多认可领域的特点。反之，阿根廷和越南的GAEI得分较高而覆盖范围得分较低，表明加入IAF或ILAC互认体系时间长，但认可范围数量有限。图1的右上象限集中了贸易量大的高收入经济体，这些国家长期在IAF或ILAC多边互认体系中保持着广泛的认可范围。
三、GAEI与经济指标的相关性分析
表1所示的认可指标与经济指标相关性结果表明：
其一，GAEI、多边互认体系下的认可覆盖范围均与全球质量基础设施指数(GQII)呈现显著正相关，其中与GQII中的认可部分的相关性尤为突出。这一结果符合预期，因为GQII本身已将IAF和ILAC成员资格因素纳入其评价体系考虑范畴。GQII是在德国经济合作与发展部和德国国家计量机构德国联邦物理技术研究院(PTB)资助下，由独立咨询机构Mesopartner与Analyticar联合发起的一项倡议，旨在开展质量基础设施领域的系统性研究及数据共享。GQII作为专业数据库与排名系统，为相关研究者提供全球各国质量基础设施发展水平的可比对分析工具。
其二，GAEI与人均GDP、进出口总额均存在强相关性，印证了认可对贸易发展和经济增长的促进作用。
其三，多边互认体系下的认可覆盖范围与经济指标仅呈现中度相关，这表明虽然扩大认可范围有利于贸易，但其实际效果取决于行业聚焦方向与机构自身能力。
四、对认可发展的启示
GAEI为全球认可发展提供了重要参考。由表2数据可得出以下结论：一是认可制度建设增进制度信任度与贸易关系，GAEI得分较高的经济体通常享有更高的制度信任度和长期贸易伙伴关系，凸显了持续投入认可体系建设的重要性;二是认可覆盖领域范围的扩展需与实际需求匹配，扩大认可范围虽有益处，但必须与贸易重点领域相结合，确保认可能力被有效运用(例如，优先覆盖关键出口行业);三是需考虑其他影响因素，如贸易规模、经济体量、人口等因素也会影响认可体系运行的实际效果。
结语
通过运用国际互认协议签约方数据及认可领域覆盖范围等，GAEI为衡量全球认可体系能力提供了一个全新视角。GAEI不仅有助于深入理解国际认可的发展趋势，更能推动认可领域内的专业对话与经验共享。未来，通过利益相关方的反馈意见，这一评价方法将不断完善，进一步强化认可在提升全球贸易和质量基础设施水平中的关键作用。
