荐读 | 检验活动规范性表述的研究(规范性概念)

荐读 | 检验活动规范性表述的研究(规范性概念)

随着人们对生活品质要求的日益提高、安全意识的不断增强以及贸易活动的不断丰富，检验活动已深入到人们生活的各个方面。对于检验机构认可来说，需要对机构的检验活动进行更加清晰、准确、规范的描述，从而构成检验机构认可中最重要的能力认可规范化表述。针对认可范围的描述越清晰明确，越有助于认可机构清晰地评审检验机构的能力范围，有助于检验机构的客户了解检验机构的能力范围。国际组织也认识到检验机构认可范围描述的重要作用，在通用描述认可范围的基础上出台了针对检验机构认可范围描述的专门性文件，ILAC-G28：07/2018《检验机构认可范围规范性表述指南》（Guideline for the Formulation of Scopes of Accreditation for Inspection Bodies）（以下简称 ILAC-G28），对检验机构认可范围表述做出了规范要求。本文将讨论ILAC-G28文件中对检验活动的要求，分析国外典型认可机构认可范围表述，研究我国已认可机构检验活动的规律，提出适合我国检验机构检验活动的规范性表述。

国际标准ILAC-G28使用检验机构类型、检验类别、检验领域、检验对象限定、检验阶段、检验依据 6个指标来表述一个认可检验机构的能力范围，这6个指标相互联系，缺一不可，能够明确检验机构的属性，明确表明机构对什么检验对象在什么阶段进行什么样的检验以及使用的检验方法。只有正确、准确、清晰地界定上述内容，才能使认可范围表述足够详细且准确，才能准确告知检验机构、认可机构、监管机构、方案策划者和检验机构的客户等相关方，本机构在哪些方面的检验能力已通过评审和认可。

上述6个指标中检验阶段是本研究的重点，从ILAC-G28给出的例子来说，可以包括：设计阶段、型式试验、初次检查、制造检验、安装检验、在役检验、维修和更换、生产过程监督、种植、收获、储存、船运（包括容器灌装）等等。

如表1所示，检验阶段的称谓会因产业不同而有所不同。在某些情况下，亦可能没有阶段。检验阶段可以理解为产品的不同阶段需要具备不同能力的检验员或检验活动。由此可见检验活动是描述检验能力的重要指标，不同的检验领域涉及的检验活动可以有很大的区别，需要不同专业领域的专家进行识别、分类和描述，是检验机构认可能力表述的重点内容，也是定义检验活动的重要内容。

因此，在明确了检验对象（检验领域）之后，检验活动（阶段）的研究成为描述认可能力的又一重要内容，检验对象（检验领域）与检验活动（阶段）的组合将构成描述检验范围的最基础指标，将其进行系统全面、科学精准、清晰合理的识别和分级归类，就可以将检验活动进行合理的分类，确保达成准确、规范、清晰地表述检验机构认可范围的目的。

选取检验机构认可中极有代表性的检验对象pressure equipment，在世界知名认可机构A2LA、IANZ 、NATA、UKAS（以字母顺序为序）网站上进行查询，可以看到这些认可机构目前对检验机构认可能力的表述的形式如表1。

可以看到无论这些机构采用了什么栏目格式，都清晰地描述了检验对象和检验及针对检验对象所进行的检验活动。与ILAC G28要求的必要要素，包括检验类别、检验领域和子领域、检验范围、检验步骤、检验要求或准则以及类型相比较，IANZ 和NATA基本具备国际最新标准要求的内容。

我国已认可机构能力范围中的检验活动分析

我国是通过认可证书附件的形式表述认可的检验能力，其中检验对象栏是以CNAS-AI03中的检验类别与检验领域为基础进行描述，而检验项目栏由于没有相应的指导文件做规范性要求，检验机构通常会根据自身特点填写所进行的检验活动。同样以压力设备为例，我国几种典型的压力设备相关的描述方式通常如表2。

通过对CNAS已认可的700家机构的检验项目的检验活动进行汇总分析，可以看到检验项目中累计检验活动的数量有86000余项次，可以归类到3100多个项目，涵盖了我国已认可检验机构的所有检验活动，构成本研究所依赖的基础信息。由于检验活动项目众多，仅选择累计数量200以上的检验项目展示如图1。

由图可见，这些针对各类检验对象进行的众多的检验活动相当于在颗粒度、逻辑性和规范性方面都需要进一步明确。 

检验活动表述更能表现出机构的检验能力与检验特点。国际组织也正是总结了各个认可机构的认可经验后提出了国际标准新要求。目前CNAS认可领域分类表（AI03）中只对检验类别和检验领域进行了规范化描述，基本指定了检验的对象，对认可能力附表中的检验项目未进行限定或解释。提出检验活动的规范化表述将使认可活动的描述更加完整，有助于正确、准确、清晰、规范地表述检验能力，同时满足国际标准要求。

根据国际标准明确检验活动的要求，CNAS课题组根据国际标准要求对检验活动进行了调研，对已认可数据进行了分析，将检验活动进行了分类整理，并根据国际标准要求、检验机构认可要求、检验检测市场发展要求和今后数字化管理要求，提出了按照不同检验对象的检验活动，将检验活动标准化和代码化（数字化），并将其进行分类，提出适合检验认可现状和未来发展的检验活动规范化描述。检验活动规范化表述配合前期对检验领域/子领域的课题研究，将形成完整的符合ILAC-G28要求的领域规范性要求文件，能够明确指导检验机构认可领域描述，使CNAS认可能力与认可证书的描述有据可依。表3和表4是两个领域的检验活动规范化描述示例。

面对越来越大量、越来越复杂的检验活动，建立规范化、标准化的检验活动描述，将使认可管理机构或认可机构的客户通过检验活动快速、准确地搜索检验机构的能力，对完整、正确、准确、清晰、规范地描述认可范围发挥积极作用。

上述分析表明，检验活动是检验机构能力的重要部分，必须在认可检验机构的能力范围中正确、准确、清晰、规范地表述；检验活动的规范化表述将使认可结果使用的各个方面充分理解和使用认可结果；检验能力的规范化满足了国际标准的要求，也是CNAS保持国际同行互认的基本条件。