“非正常申请专利行为”一词已经十四岁了，早已超过限制民事责任年龄，甚至比相对刑事责任年龄大两岁。
另外，还有“非正常专利申请行为”一词，确切说是“不以保护创新为目的的非正常专利申请行为”，其还不满2个月，但杀伤力十足！
这两个词基本是混
但是，“非正常申请专利行为”和“非正常专利申请行为”是不是具有本质性的区别?
很显然，文义解释即能体现本质区别：前者没有名词“非正常专利”，后者有名词“非正常专利”。
当“非正常专利”名词存在后，一旦“非正常专利”作出某行为就会带来结果。
每个行为都会产生行为结果，但不是每个行为都会产生法律后果，而且法律后果有二种，一种是守法行为后果;一种是违法行为后果。
“非正常专利申请行为”或“非正常申请专利行为”是属于行为结果、守法行为后果和违法行为后果中的哪一种?
十四年了，我国的知识产权泰斗和法律学者们，有研究的吗？
如果不属于违法行为后果，则行政无权干涉;如果属于违法行为后果，则按“四段论”来论述。
大前提：法是合法制定的
中前提：法规定了违法行为
小前提：某某做了该行为
结论：某某的该行为是违法的
现实情形是：大前提不成立，中前提成立一半，小前提成立待定，则结论是不成立的。
中前提成立一半是指“规定了违法行为”，不成立的一半是指“法”。
目前的“非正常专利申请行为”或“非正常申请专利行为”规定只是来自国家知识产权局，效力低于国务院部门的规章和国务院的行政法规，更低于法律。
小前提成立待定是因为成立生效应当由法院来裁判。法院是不仅仅依据实体公正而且依据程序公正，特别是对于行政机关的行为，应当严格适用程序公正。
很多学者认为，行政法就是程序法，而不是实体法。
当实体和程序都缺位时，基于“非正常专利”的任何行为并不构成违法，除非能适用《民法典》和《专利法》中的诚实信用原则，原则仅在穷尽规则时方得适用且有权适用主体应当是司法机关。
国家知识产权局关于“非正常专利申请行为”或“非正常申请专利行为”规定清单
1、《关于规范专利申请行为的若干规定》(2007)(局令第45号)
2、《关于规范专利申请行为的若干规定》(2017)(局令第75号)
3、《国家知识产权局关于进一步严格规范专利申请行为的通知》(国知发保字〔2021〕1号)
4、《关于规范申请专利行为的办法》(国家知识产权局公告第四一一号)(2021)
