基于ISO22000的食品安全管理体系（三）
第三章如何实施食品安全管理体系？
Figure3.1-Flow chart for implementing a food safety management system
标准中要求对体系要策划体系的实施与维护.3.1图中的每一个框图,展示了体系实施过程中的主要活动.
3.1任命食品安全小组组长
体系实施的第一步是选择一个适合的项目负责人,这一点对成功实施项目非常必要.选择合适的人,他/她的知识、经验、领导能力和时间管理都要出色.在一些小型组织中,这个人可能是管理层的人.事实上,任命一位中层管理者或部门经理承担这个职责更为合适.一个重要的因素是,他/她有独立督导体系有效实施的能力、影响高层管理者的能力、在必要情况下推动改变组织方针、行为的能力、影响员工、其他经理按照体系要求去执行的能力和获得资源的能力.
主要的职责如下;
·团队领导能力;
·通过自身的业务实践,解释体系的目标;
·行政支持;
·撰写、执行项目计划;
·与职能部门和高层主管联络;
·有效地利用资源,包括人力资源;
·给组员建议和支持;
·授权、解决问题和做决定.
我们可以看到,对组长的要求是在管理和领导能力方面,并且需要提醒的是他/她还要在食品安全方面有一定的技术基础和经验.甚至在法律法规方面还要有必要的培训.培训不必非要正规的、需要资质的外部培训,可以通过综合性的培训达到目的.无论如何,组长不需要在食品加工/制造、运营等方面成为“专家”.这些可以通过其他小组成员提供经验.
组长可以通过培训和小组其他成员的建议来承担其脚色,在这章的后面有进一步论述.
3.2任命食品安全小组
一定确定组长,下一步就是组成食品安全小组,由在各自领域有经验的人构成,完成食品安全计划项目.长期的成员应该不多于6位,参与体系的实施与运行.增加小组成员则根据需要.
当食品安全小组成立后,重点是依赖他们的实战经验和能力,共同完成经营活动中整个体系的运行.根据对经营活动之间输入、输出的分析找到适合组织的小组模式（成员构成）.
举例;一家大型消闲食品生产企业在现场有几条不同的生产线,产品有明显的不同,有各自的技术、工艺和加工.产品包装、原材料、供应商评价等也有不同.负责监督清洁的卫生师向食品安全经理报告.一个有效的食品安全小组包括了解加工工艺、包装技术人员.卫生师和食品安全经理懂得HACCP技术.原料仓库的人员可以加入小组.像质量经理、研发部门负责供应商保证的人员,可能不是小组成员,但也可以在分享他们的经验.
一家生产生日蛋糕的小型焙烤企业,产品只是在当地的超市销售.蛋糕坯由蛋糕部提供,共有三条生产线,每条生产线都有一位班长,他也负责质量控制.有4位员工负责原料到货、包装材料和发货.一位经理负责质量与食品安全.产品开发有蛋糕师负责.食品安全小组的成员要由生产线班长、仓库人员、质量经理构成.如果与设备的技术要求相关,也可以让现场工程师参与,但不一定是小组成员.
总之,小组要覆盖生产的整个运营,而非只是加工或生产活动,每位成员有能力根据各自的专业经验识别出潜在的危害并确定适合的控制措施.作为组长,应该在食品安全实践方面有比较高水准.
管理层在项目开始的时候需要将组长、小组的职责定义并文件化.这对依据方针、程序和开始进行HACCP分析是非常重要的.如果这项工作只是给别人交付的文件,那么这个小组的工作就不称职.组长在分配任务时,要考虑合理性,包括在岗情况和年假.体系是否能够在规定时间内有效地运转起来,需要考虑;
·授权原则;
·产品规范批准;
·工艺流程批准;
·危害分析与控制图批准;
·签署监控文件（如;PRP监控,以及CCP监控）;
·不合格品和纠正措施的报告流程;
·授权签署纠正措施;
·授权批准体系更新.
上述要点每人都要清楚,并在体系设计时要考虑.将每个人的职责列出,并签字画押.不要忘记还要对他们进行培训.
食品安全的责任是组织中每一个人的责任,不只限于食品安全小组.在体系开始策划时和员工招聘时,就要进行沟通.食品安全的要求、责任和发现问题要报告等,在招聘合同中要体现.另外还要培训.对食品安全报告的要求,可以在现场张贴出来.
（第三章未完待续）.
