绿色建材的推广应用,有利于推动绿色建材行业高质量发展,助力“双碳”目标在建筑行业的实现。截至2023年7月31日,全国绿色产品认证活动一、活动二(建材类)共发3747张证书,其中广东省企业获证786张,位居全国第一,获证产品主要包括家具、陶瓷砖、门窗幕墙及装饰装修类,这与广东建材产业规模和产业现状基本匹配。从企业分布情况看,佛山市作为我国建材生产大市,获证303张,占广东省获证数量的39%。目前该市已公布2批、70个绿色建材试点项目,市绿色建材目录入库必选绿色建材产品805个,可选绿色建材产品155个,全市绿色建材试点城市工作进入快速推进阶段。
为进一步推动绿色建材产品的采信应用,2023年1月1日,广东省住房和城乡建设厅在发布的省级地方标准《广东省建筑节能与绿色建筑工程施工质量验收规范》(DBJ15—65—2021)中明确,材料、构件和设备进场验收检查的内容包含公共机构建筑和政府出资的建筑工程是否按要求采用绿色建材产品和通过建筑节能产品认证或具有节能标识的产品,为推进绿色建材产品采信应用从标准层面予以支撑。2023年6月,广东省住房和城乡建设厅开启对超低能耗建筑等试点项目的征集,目前已有包括广州白云机场三期扩建工程等在内的重点项目积极申报省绿色建材推广应用试点,稳步推进采信应用工作。总体来看,当前绿色建材推广应用尚处于起步阶段,有待推进完善。结合已开展的实践工作情况,本文提出以下几点思考。
适时制定采信应用推广计划,拓展省级层面试点范围。积极推动建材行业绿色升级,提升建材企业的市场竞争力,发挥绿色建材示范效应,助力我国建材企业“走出去”。结合国家绿色建材试点工作经验,研究制定广东省绿色建材产品认证工作方案,推进绿色建材产品认证。建立健全绿色建材采信机制,比如考虑在大型公共建筑和国家机关办公建筑、国有资金参与投资建设的其他公共建筑中优先使用绿色建材,提升城镇新建建筑中绿色建材的应用比例。
建立完善绿色建材产品推广应用目录。建议在政府参与投资建设项目中推广应用绿色建材,提升建筑品质。通过建立绿色建材产品推广应用目录和绿色建材产品采信数据库,鼓励政府资金参与建设的重点项目全面使用绿色建材产品。将使用绿色建材作为绿色建筑评价标准的基本要求,并将工程绿色建材应用比例纳入项目投标评分及验收,确保绿色建材应用落到实处。
加强建设项目全过程管理。建立健全绿色建材设计、审查、施工、监督、验收等环节的管理制度,严格绿色建材监督检查,确保建筑品质得到切实提升。同时,建立绿色建材诚信评价制度,对不诚信的建设单位、施工单位扣除相应评分,并予以公示。
加大财税扶持及宣传推广力度。发挥财政资金的带动作用,建议对绿色建材应用达到一定比例的工程项目,根据实际工程造价,给予一定容积率奖励或资金补贴,在项目贷款融资方面建议予以融资贴息和优先支持等。同时,加大对绿色建材产品的扶持力度及宣传推广力度,提升企业和社会大众的认知度、获得感。
(广东省建设工程质量安全检测总站有限公司 陈培鑫 林春
广东省建设工程绿色与装配式发展协会 刘莲香)
原文刊载于《市场监督管理》(半月刊)2023年第16期