如何看待工艺安全管理体系与HSE管理体系的结合?
近年,国内许多高风险工业企业已经建立了较为成熟的HSE管理体系,同时工艺安全管理作为企业生产安全管理的重点,许多企业也将工艺安全管理体系化,但如何将二者较好结合,从而发挥最大的HSE管理效果,可以借鉴2015年的一则案例,帮助大家正确认识二者的结合。
2015年中国石油某公司出于对所属企业生产安全管理状况的考虑,与某咨询公司合作,引入第三方审核,将工艺安全管理体系要素与公司HSE管理体系相结合,共同确定了本次审核的10个方面:责任制落实、工艺管理和操作规程、作业许可、设备设施、承包商管理、高处作业防护、安全培训、危化品与危废处置、应急预案、生产现场管理。
某咨询公司汇同内部专家组成的团队,对其所属地区8家单位进行安全管理现状检查,并结合企业HSE管理体系审核,以充分了解各二级单位目前安全管理现状和HSE管理体系运行状况,目的是充分了解相关业务的风险是否得到了全面识别与控制,进而寻找到管理缺陷和改进的机会与目标。这次审核的问题涉及了劳动防护用品管理、危险作业管理、工艺与设备管理、消防管理等多个类型,范围包括了生产、设备、安全环保等专业。如审核结合工艺安全管理的重点要素之一的“操作规程”的相关审核要求,发现操作规程需进一步完善,主要表现在各装置的操作规程无法满足指导生产操作的要求,缺少量化的工艺指标和操作要求,有关工艺指标一览表、设备一览表、危化品安全技术说明书(MSDS)、工艺流程PID图,盲板管理PID图、安全阀一览表、物料平衡图、污水、废气、废渣排放流程图及操作管理规定等内容尚缺乏完善。审核方认为忽视操作规程的重要性是引发安全事故的首要因素,故建议受审核单位应重视操作规程的编制与修订,以及操作规程在生产工艺和设备变更后需要及时进行更新。而审核结合HSE管理体系的要求,针对危险废弃物的现场管理与处置,依据国家相关法规与标准对危险废弃物管理的合规性做出了相应的评估,对部分单位的危废收集、暂存区域无清晰的标识,现场无储存的危废种类、数量、储存时间的清单以及存在不兼容物质间相互反应的风险均给出了相关的改进建议。
以上应用实例,较好地结合了HSE管理体系与工艺安全管理体系的相关要求,全方位分析了承包商管理、高处作业防护、危化品与危废处置等多个方面,在汲取工艺安全管理的核心作用的基础上,结合企业的实际情况,为企业发现、改进安全管理问题提供了有益参考。