ISO45001职业健康安全管理体系领导作用于员工参与
5.1 领导作用与承诺
最高管理者应证实其在职业健康安全管理体系方面的领导作用和承诺，通过：
a) 对保护员工的与工作相关的健康和安全承担全部职责和责任；
b) 确保建立职业健康安全方针和职业健康安全目标，并确保其与组织的战略方向相一致；
c) 确保将职业健康安全管理体系的过程和要求融入组织的业务过程；
d) 确保可获得建立、实施、保持和改进职业健康安全管理体系所需的资源；
e) 通过协商、识别以及消除妨碍参与的障碍或障碍物，确保员工及员工代表（如有）的积极参与；
f) 就有效职业健康安全管理的重要性和符合职业健康安金管理体系要求的重要性进行沟通；
g) 确保职业健康安全管理体系实现其预期结果；
h) 指导并支持员工对职业健康安全管理体系的有效性做出贡献；
i) 通过系统地识别和采取措施以应对不符合、机遇以及与工作相关的危险源和风险，包括体系缺陷，确保及促进职业健康安全管理体系的持续改进以提商职业健康安全绩效；
j) 支持其他相关管理人员在其职责范围内证实其领导作用；
k) 在组织内培养、引导和宣传支持职业健康安全管理体系的文化。
注：本标准所提及的“ 业务”可从广义上理解为涉及组织存在目的的那些核心活动。
5.2 职业健康安全方针
最高管理者应与组织各层次的员工协商后（见5.3和5.4）建立、实施并保持职业健康安全方针，环境方针应：
a) 包括提供安全健康的工作条件以预防与工作相关的伤害和健康损害的承诺，并适合于组织的宗旨、规模、所处的环境以及组织的职业健康安全风险和机遇的特定性质；
b) 为制定职业健康安全目标提供框架；
c) 包括满足适用的法律法规要求和其他要求的承诺；
d) 包括利用控制层级（见8.1.2)控制职业健康安全风险的承诺；
e) 包括持续改进职业健康安全管理体系（见10.2）以提高职业健康安全绩效的承诺；
f) 包括员工及员工代表（如有）参与职业健康安全管理体系决策过程的承诺。
职业健康安全方针应：
—保持文件化信息并可获取；
—向组织内的员工沟通；
—适当时，可向有关相关方提供；
—应定期评审以确保持续的相关性和适宜性。
5.3 组织的岗位、职责、责任和权限
最高管理者应确保在组织内部各层次分配井沟通职业健康安全管理体系内相关岗位的职责、责任和权限并保持文件化信息。组织内每一层次的员工应承担职业健康安全管理体系中其控制部分的职责。
最高管理者应对下列事项分配职责和权限：
a) 确保职业健康安全管理体系符合本标准的要求；
b) 向最高管理者报告职业健康安全管理体系的绩效。
5.4 参与和协商
组织应建立、实施和保持一个或多个程序，由所有相关层次和职能部门的员工和员工代表（如有）参与（包括协商）建立、策划、实施、评价和改进职业健康安全管理体系。
组织应：
a) 提供参与所需的机制、时间、培训和资源；
b) 及时提供有关职业健康安全管理体系的清晰的、可理解的和相关的信息；
c) 识别和消除妨碍参与的障碍或障碍物并最大限度地降低那些无法消除的；
注1: 障碍和障碍物可能包括没有对员工的输入或建议作出回应，语言或读写障碍，报复或报复的威胁以及使员工丧失参与信心的或妨碍员工参与的方针或做法。
d) 特别强调非管理类员工参与下述活动：
1) 确定他们参与和协商的机制；
2) 危险源辨识和风险评价（见6.1,6.1.1和6.1.2）；
3) 控制危险源和风险（见6.1.4）的措施；
4) 识别能力、培训和培训评价的需求（见7.2）;
5) 确定需要沟通的信息以及如何沟通（见7.4）；
6) 确定控制措施及其有效应用（见8.1，8.2和8.6）；
7) 调查事件和不符合并确定纠正措施（见10.1）；
e) 特别强调非管理类员工参与协商下述活动：
1) 确定相关方的需求和期望（见4.2）；
2) 制定方针（见5.2）；
3) 适用时分配组织的岗位、职责、责任和权限（见5.3）；
4) 确定如何应用法律法规要求和其他要求（见6.1.3）；
5) 制定职业健康安全目标（见6.2.1）；
6) 确定外包、采购和分包商的适用的控制方法（见8.3,8.4和8.5）;
7) 确定哪些需要监视、测量和评价；（见9.1.1）;
8) 策划、建立、实施并保持一个或多个审核方案（见9.2.2）；
9) 建立一个或多个持续改进过程（见10.2.2)。
注2: 参与可能包括，适用时，积极参与健康安全委员会和员工代表。
注3: 国际组织制定的国际劳工标准建议无偿向员工提供个人防护用品(PPE)以消除在职业健康安全管理体系中妨碍员工参与的一个重要障碍。
