hse管理体系的基础和核心是危害识别和风险评价
HSE管理体系的基本要素
体系要素及相关部分分为三大块：核心和条件部分，循环链部分，辅助方法和工具部分。
⒈核心和条件部分
(1)领导和承诺：是HSE管理体系的核心，承诺是HSE管理的基本要求和动力，自上而下的承诺和企业HSE文化的培育是体系成功实施的基础。
(2)组织机构、资源和文件：良好的HSE表现所需的人员组织、资源和文件是体系实施和不断改进的支持条件。它有7个二级要素。这一部分虽然也参与循环，但通常具有相对的稳定性，是做好HSE工作必不可少的重要条件，通常由高层管理者或相关管理人员制定和决定。
⒉循环链部分
(1)方针和目标：对HSE管理的意向和原则的公开声明，体现了组织对HSE的共同意图、行动原则和追求。
(2)规划：具体的HSE行动计划，包括了计划变更和应急反应计划。该要素有5个二级要素。
(3)评价和风险管理：对HSE关键活动、过程和设施的风险的确定和评价，及风险控制措施的制定。该要素有6个二级要素。
(4)实施和监测：对HSE责任和活动的实施和监测，及必要时所采取的纠正措施。该要素有6个二级要素。
(5)评审和审核：对体系、过程、程序的表现、效果及适应性的定期评价。该要素有2个二级要素。
(6)纠正与改进：不作为单独要素列出，而是贯穿于循环过程的各要素中。
循环链是戴明循环模式的体现，企业的安全、健康和环境方针、目标通过这一过程来实现。除HSE方针和战略目标由高层领导制定外，其他内容通常由企业的作业单位或生产单位为主体来制定和运行。
⒊辅助方法和工具
辅助方法和工具是为有效实施管理体系而设计的一些分析、统计方法。由以上分析可以看出：
(1)各要素有一定的相对独立性，分别构成了核心、基础条件、循环链的各个环节;
(2)各要素又是密切相关的，任何一个要素的改变必须考虑到对其他要素的影响，以保证体系的一致性;
(3)各要素都有深刻的内涵，大部分有多个二级要素。
