浅析ISO22000是如何确保食品安全的?
国际标准化组织(ISO)发布的ISO 22000: 2005《食品安全管理体系——对食品链中任何组织的要求》是描述食品安全管理体系认证要求的指导性标准,也可以作为认证和注册的审核标准,也是在整个食品供应链中实施HACCP的工具。
ISO22000认证不同于HACCP认证
与HACCP相比,ISO22000标准突出了系统管理概念,将组织、资源、过程和程序整合到系统中,使系统结构与ISO9001认证标准完全一致。强调该标准可以独立使用,也可以与ISO9001质量管理体系标准集成使用,并充分考虑了二者之间的兼容性。ISO22000标准适用于食物链中的各类组织,比原来的HACCP体系更广。
一、强调沟通的作用
沟通是食品安全管理体系的重要原则。顾客的要求,食品监督管理机构的要求,法律法规的要求,以及一些新的危害产生的信息,都必须通过外部沟通来获取,才能获得足够的食品安全相关信息。系统是否需要更新和改进的信息可以通过内部沟通获得。
ISO22000标准不仅在导言中指出“本标准要求组织采用食品安全管理体系,以满足与食品安全相关的法律法规的要求”,而且标准的许多规定要求与食品法律法规相结合,充分体现了遵守法律法规是建立食品安全管理体系的前提条件之一。
二、提出了前提方案、操作前提方案和HACCP计划的重要性
“前提方案”是在整个食品供应链中维持健康环境所必需的基本条件和活动,相当于食品企业的良好经营做法。运营前提计划是通过危害分析确定的基本前提计划,以减少食品安全危害在产品或产品加工环境中引入、污染或扩散的可能性。HACCP也是通过危害分析来确定的,但它是利用关键控制点和关键限值来控制危害的控制措施。两者的区别在于控制模式、方法或控制重点不同,但目的是预防或消除食品安全危害或将食品安全危害降低到可接受的水平。
三、强调了“确认”和“验证”的重要性
“确认”是获取证据证明由HACCP计划和操作前提方案安排的控制措施是有效的。ISO22000标准在很多地方明示或暗示要求或暗示“确认”。“验证”是指通过提供客观证据,确定规定的要求已得到满足。目的是验证系统和控制措施的有效性。ISO22000标准要求验证前提方案、运行前提方案、HACCP计划和控制措施的组合、潜在不安全产品的处置、应急准备和响应、撤离等。
ISO22000标准增加了“应急准备和响应”,要求管理者关注潜在的影响食品安全的紧急情况和事故,并要求组织识别潜在的事故和紧急情况,计划应急准备和响应措施,并确保实施这些措施所需的资源和程序。
建立可追溯体系,实施不安全产品退出机制ISO22000标准提出了退出不安全产品的要求,充分体现了现代食品安全管理理念。要求组织建立从原材料供应商到直接经销商的可追溯体系,以确保使用可追溯体系能够及时、完整地撤回交付后不安全的Z终产品,从而尽可能减少和消除不安全产品对消费者的危害。
四、ISO22000对全球食品贸易的影响及对策
随着经济全球化的发展,食品污染的概率不断增加,食品引发疾病的风险和成本也大大增加。ISO22000标准采用“风险为本”的方法建立安全管理体系,整合前提方案和HACCP预防体系来预防和控制食品风险。
通过安全食品链的概念,消费者、农民、食品加工者、食品零售商和相关政府部门都意识到分担提供安全食品责任的重要性,一定限度地实现食品的可追溯性,也可以识别整个链的脆弱环节。可以说,ISO22000标准为建立统一的食物链安全管理体系提供了平台,将对全球食品生产、质量保证、危害防控和安全监管产生广泛而深远的影响。
但ISO22000标准是一个适用于所有食物链组织的标准,它只是表达了共同的要求,并没有对食品组织的每一个环节提出具体的要求。因此,在实施过程中有必要制定与该标准相匹配的指南和规范性文件,这不仅有助于食品组织建立和实施食品安全管理体系,也为认证机构及其审计人员提供参考。
此外,政府部门应借助立法规范和行政监督权,加强ISO22000认证标准的实施。例如,在相关法律法规中,将其视为对高风险食品出口加工企业的强制性要求,以确保此类食品企业产品的安全健康发展,为企业在国际市场竞争中获得优先权创造条件。
作为企业,我们应该按照ISO22000标准的理念,积极建立和实施食品安全管理体系。尤其是有强制性安全要求的特定食品企业,如食品出口企业、提供特殊食品的企业,应尽量与企业建立的HACCP安全管理体系、ISO9000质量管理体系、ISO14000环境管理体系进行整合,以快速满足本标准的要求,充分把握市场发展的主动权。同时,其他所有食品相关企业都要积极行动,以此标准的实施为契机,融入整个安全食物链体系,为未来的市场拓展打下坚实的基础。