PDMM公共数据资源治理能力成熟度评估体系认证证书指南
一、认证背景与意义
PDMM(公共数据资源治理能力成熟度评估体系)认证由珠海市政务服务数据管理局于2021年发布，是国内首个针对公共数据资源治理的成熟度评估体系。该认证旨在帮助政府部门和公共机构提升数据治理能力，推动公共数据的规范化、标准化和智能化管理，进而促进数字政府建设和智慧城市发展。
二、认证体系框架
PDMM认证体系涵盖实效、执行、保障三层评估指标，具体包括：
3个一级指标：实效、执行、保障。
10个二级指标：如数据治理组织架构、数据质量管理、数据安全管理等。
25个三级指标：如数据标准制定、数据共享开放、数据安全防护等。
评估方式采取定性定量相结合、宏观微观相结合、绝对值相对值相结合、机器人工相结合的方式，全面、客观、实时地评估部门公共数据开发利用的“长短板”。
三、认证流程
申请准备：
自查与准备：根据PDMM标准，组织需对自身的数据治理能力进行自查，梳理数据资源清单，建立数据治理组织架构，完善数据管理制度和流程。
选择认证机构：目前，PDMM认证由珠海市政务服务数据管理局或其指定的第三方机构负责实施。
提交申请：
组织需提交认证申请材料，包括但不限于数据治理现状报告、管理制度文件、数据资源清单等。
评估审核：
初审：认证机构对申请材料进行初步审核，确认是否符合认证要求。
现场评审：认证机构组织专家进行现场评审，通过访谈、文档审查、系统演示等方式，全面评估组织的数据治理能力。
认证决定：
认证机构根据评审结果，给出认证等级建议，并报评估工作部备案。评估工作部对评估结果进行合规性审查，最终确定认证等级。
颁发证书：
通过认证的组织将获得PDMM认证证书，证书有效期通常为三年，需定期进行复审。
四、认证等级
PDMM认证将数据治理能力成熟度划分为五个等级，自低向高依次为：
初始级（一级）：数据需求的管理主要在项目级进行体现，缺乏统一的管理流程。
受管理级（二级）：组织已意识到数据是资产，制定了初步的管理流程。
稳健级（三级）：数据被视为实现组织绩效目标的重要资产，制定了标准化管理流程。
量化管理级（四级）：数据管理效率可量化分析和监控。
优化级（五级）：数据管理流程可实时优化，成为行业标杆。
五、认证价值
提升治理能力：通过认证，组织可系统梳理数据治理现状，发现短板，制定改进措施，提升治理水平。
增强公信力：认证证书是组织数据治理能力的权威背书，有助于提升政府、企业或机构的公信力。
促进合规与风险防控：认证要求组织建立完善的数据安全管理体系，降低数据泄露、滥用等风险。
推动数字化转型：认证为组织数字化转型提供数据基础支撑，助力智慧城市、数字政府建设。
六、适用范围
PDMM认证适用于：
政府部门：优化政务数据共享开放，提升公共服务效率。
公共企事业单位：如医疗、教育、交通等领域，规范数据管理，保障数据安全。
大型企业：涉及公共数据采集、使用的企业，需满足合规要求。
七、注意事项
持续改进：认证并非一劳永逸，组织需根据认证结果持续改进数据治理能力。
复审要求：认证证书有效期满后，组织需申请复审，以维持认证资格。
政策支持：部分地区政府对获得PDMM认证的组织给予政策支持和资金补贴，组织可关注当地政策动态。
