深度解析 2024 年有机产品认证管理办法最新版：重塑有机市场新秩序
在当下追求健康、环保生活方式的热潮中，有机产品凭借其绿色、安全、可持续的独特魅力，一跃成为消费市场的新宠。然而，随着有机产品市场的迅猛扩张，诸多乱象也随之滋生，虚假标注有机认证、以次充好等现象屡见不鲜。消费者在琳琅满目的商品货架前，面对标有 “有机” 字样的产品，却常常陷入迷茫，难以辨别其真伪与品质高低，担忧自身权益受到侵害。在此背景下，2024 年有机产品认证管理办法最新版重磅出台，为有机产品市场注入了一剂 “强心针”，旨在全方位规范市场秩序，切实保障消费者的合法权益，重塑有机产品市场的信任基石。
一、2024 年有机产品认证管理办法修订的核心目标
（一）强化市场监管，净化市场环境
随着有机产品市场规模的持续增长，一些不良商家受利益驱使，违规操作，严重扰乱了市场秩序。2024 年有机产品认证管理办法最新版进一步强化了对认证机构、生产企业以及市场流通环节的监管力度。在认证机构方面，严格规范其认证流程与行为准则，要求认证机构对认证过程的每一个环节都必须进行详实记录并妥善留存，确保认证的可追溯性。一旦发现认证机构存在违规认证行为，如未严格按照标准进行审核、出具虚假认证报告等，将依法给予严厉处罚，情节严重的甚至撤销其认证资质。通过这种严格的监管措施，有效遏制了认证机构的不规范行为，从源头上保障了有机产品认证的真实性与可靠性，为净化有机产品市场环境奠定了坚实基础。
（二）提升产品质量，保障消费者权益
消费者对有机产品的信任，源于其对高品质、无污染产品的期待。最新版管理办法从生产源头入手，对有机产品的生产环境、投入品使用等方面提出了更为严格的要求。在生产环境上，强调产地必须远离污染源，土壤、水源和空气等环境指标需符合有机生产的标准。对于投入品，明确禁止使用化学合成的农药、化肥、生长调节剂以及转基因技术等，鼓励采用有机肥料、生物防治病虫害等绿色生产方式。在加工环节，要求企业严格控制加工过程中的添加剂使用，确保产品在加工过程中不受到污染。通过这些严格的质量把控措施，最新版管理办法切实保障了有机产品的质量，让消费者能够购买到真正符合有机标准的优质产品，有力维护了消费者的健康权益与知情权。
二、2024 年有机产品认证管理办法的关键内容解读
（一）认证实施细则的严格规范
- 认证机构的资质与行为规范
有机产品认证机构作为认证的执行主体，其资质与行为直接关系到认证的公正性与权威性。2024 年最新版管理办法明确规定，认证机构必须依法取得法人资格，且经国家认监委严格批准，方可在限定范围内开展有机产品认证业务。认证机构实施认证活动的能力，需全面符合有关产品认证机构国家标准的各项要求，涵盖专业认证人员的配备、认证流程的科学性以及质量控制体系的有效性等方面。从事有机产品认证检查活动的检查员，必须经过国家认证人员注册机构的严格注册，具备扎实的专业知识和丰富的实践经验，才能承担认证检查工作。在认证过程中，认证机构要严格按照有机产品认证实施规则，对企业的生产、加工、销售等全链条进行细致入微的审核。例如，需委派专业检查员深入生产现场，实地核查企业的生产记录是否完整准确、生产过程是否严格遵循有机标准、投入品的使用是否合规等。同时，委托具有法定资质的检验检测机构对申请认证的产品进行科学严谨的检验检测，确保产品质量符合有机标准。只有在各个环节都符合要求的情况下，认证机构才会为企业颁发有机产品认证证书。
- 认证委托人的申请与认证流程
有机产品生产者、加工者（即认证委托人）可根据自身发展需求，自愿委托认证机构进行有机产品认证。在此过程中，认证委托人需严格按照有机产品认证实施规则的要求，提交详细且全面的申请材料，包括申请书、调查表、加工工艺流程、产品配方以及生产、加工过程中使用的投入品等相关文件。认证机构在收到申请材料后，应在 10 日内完成对材料的全面审核，并及时作出是否受理的决定。若申请材料存在问题或不符合要求，认证机构需以书面形式明确告知认证委托人，并详细说明理由。若决定受理，认证机构需在对认证委托人实施现场检查前 5 日内，将认证委托人、认证检查方案等基本信息报送至国家认监委确定的信息系统，以便实现信息共享与有效监管。认证机构受理认证委托后，将按照规定安排认证检查员对有机产品生产、加工场所进行深入细致的现场检查。检查员会对企业的生产环境、设施设备、生产操作流程等进行全方位核查，确保其符合有机标准。同时，若需要进行产地（基地）环境监（检）测，应由具有法定资质的监（检）测机构出具监（检）测报告，或者采信认证委托人提供的其他合法有效的环境监（检）测结论。此外，认证机构还需委托具有法定资质的检验检测机构对申请认证的产品进行严格的检验检测，从多个维度对产品质量进行把关，确保产品符合有机产品的各项指标要求。经过现场检查与产品检测后，对于符合有机产品认证要求的，认证机构应及时向认证委托人出具有机产品认证证书，并允许其使用中国有机产品认证标志；对于不符合认证要求的，认证机构应书面通知认证委托人，并详细说明具体原因，帮助其了解问题所在，以便进行改进与完善。
（二）有机产品进口管理的细化
- 进口产品的认证要求
随着全球贸易的日益频繁，进口有机产品在国内市场的占比逐渐增加。为了确保进口有机产品的质量与安全，2024 年最新版管理办法对进口产品的认证提出了明确且严格的要求。向中国出口有机产品的国家或地区的有机产品主管机构，可向国家认监委提出有机产品认证体系等效性评估申请。国家认监委受理申请后，将组织相关领域的专家，通过文件审查、现场检查等方式对申请进行全面评估。若该国家或地区的有机产品认证体系与中国等效，国家认监委可与其主管部门签署相关备忘录，其出口至中国的有机产品依照备忘录规定进行管理。对于未与国家认监委签署有机产品认证体系等效性备忘录的国家或地区的进口产品，若拟作为有机产品进入中国市场，则必须严格符合中国有机产品相关法律法规和国家标准要求。进口有机产品认证委托人需向经国家认监委批准的认证机构提出认证委托，并按照有机产品认证实施规则的规定，提交相关申请资料和文件，其中申请书、调查表、加工工艺流程、产品配方和生产、加工过程中使用的投入品等认证申请材料、文件，应当同时提交中文版本。申请材料不符合要求的，认证机构将不予受理其认证委托。
- 进口产品的检验检疫流程
进口有机产品在申报入境检验检疫时，需提交其所获中国有机产品认证证书复印件、有机产品销售证复印件、认证标志和产品标识等文件。各地出入境检验检疫机构将对申报的进口有机产品实施入境验证，仔细查验认证证书复印件、有机产品销售证复印件、认证标志和产品标识等文件，认真核对货证是否相符。若发现货证不符的情况，该产品将不得作为有机产品入境。在必要时，出入境检验检疫机构还可以对申报的进口有机产品实施监督抽样检验，验证其产品质量是否符合中国有机产品国家标准的要求。自对进口有机产品认证委托人出具有机产品认证证书起 30 日内，认证机构应当向国家认监委提交获证产品类别、范围和数量，进口有机产品认证委托人的名称、地址和联系方式，获证产品生产商、进口商的名称、地址和联系方式，认证证书和检查报告复印件（中外文版本）以及国家认监委规定的其他材料，以便国家认监委对进口有机产品的认证情况进行全面监管。
（三）认证证书和认证标志管理的完善
- 认证证书的规范与管理
国家认监委负责统一制定有机产品认证证书的基本格式、编号规则，以确保认证证书的规范性与权威性。认证证书的有效期为 1 年，上面清晰准确地载明认证委托人的名称、地址，获证产品的生产者、加工者及产地（基地）的名称、地址，获证产品的数量、产地（基地）面积和产品种类，认证类别，依据的国家标准或技术规范，认证机构名称及其负责人签字等重要信息。在认证证书有效期内，若出现认证委托人或者有机产品生产、加工单位名称或者法人性质发生变更，产品种类和数量减少等情形，认证委托人应当在 15 日内向认证机构申请变更，认证机构应在收到申请之日起 30 日内完成认证证书的变更工作，确保证书信息的准确性与及时性。若认证证书有效期届满，未申请延续使用，获证产品不再生产，获证产品的认证委托人申请注销等情况，认证机构应当在规定时间内注销认证证书，并对外公布。此外，若认证委托人存在未按照规定使用认证证书或者认证标志，获证产品的生产、加工、销售等活动或者管理体系不符合认证要求等情形，认证机构将根据具体情况暂停或撤销认证证书。
- 认证标志的使用与监管
只有经过认证机构认证的有机产品，方可在产品或其最小销售包装上加施中国有机产品认证标志及其有机码。有机码具有唯一性，消费者可通过扫描有机码，便捷地查询产品的认证信息，实现产品从生产到销售全过程的精准追溯，清晰了解产品的真实 “身份”。对于有机配料含量（不包括水和盐）等于或高于 95％的加工产品，在获得有机产品认证后，方可在产品或产品包装及标签上标注 “有机” 字样并加施认证标志。认证机构不得对有机配料含量低于 95％的加工产品进行有机认证，以防止企业误导消费者。任何单位和个人不得在未获得有机产品认证，或获证产品在认证证书标明的生产、加工场所外进行了再次加工、分装、分割等情况下，在产品、产品最小销售包装及其标签上标注含有 “有机”“organic” 等字样且可能误导公众认为该产品为有机产品的文字表述和图案。认证机构在发放认证标志之前，应当将认证标志、有机码的相关信息上传到信息系统，以便实现对认证标志使用的有效监管。
三、2024 年有机产品认证管理办法的执行与监督保障
（一）认证机构的自律与执行
认证机构作为有机产品认证管理办法的直接执行者，在确保办法有效实施中发挥着关键作用。认证机构应建立健全内部管理制度，加强对认证人员的培训与管理，不断提升认证人员的专业素质与职业道德水平，确保认证人员严格按照认证管理办法和认证实施规则开展认证工作。定期对自身的认证活动进行内部审核与评估，及时发现并纠正存在的问题，持续优化认证流程与服务质量。积极配合国家认监委和地方认证监管部门的监督检查工作，如实提供相关信息与资料，对检查中发现的问题迅速采取整改措施，切实维护认证的公正性与有效性。例如，认证机构可以建立内部质量控制小组，定期对认证项目进行抽检，确保认证过程符合标准要求；同时，加强对认证人员的考核机制，将认证质量与个人绩效挂钩，激励认证人员提高工作质量。
（二）监管部门的严格监督与执法
国家认监委负责全国有机产品认证的统一管理、监督和综合协调工作，地方各级质量技术监督部门和各地出入境检验检疫机构按照职责分工，依法对所辖区域内有机产品认证活动进行严格的监督检查和行政执法工作。监管部门会定期或不定期地对市场上销售的有机产品进行抽查，检查产品是否真实标注有机认证信息、是否符合认证标准。对于发现的假冒有机产品、虚假标注认证信息等违规行为，依法进行严厉处罚，如没收违法所得、处以罚款，情节严重的吊销营业执照等。通过严格的监督执法，形成强大的威慑力，促使企业和认证机构严格遵守有机产品认证管理办法，维护市场秩序，保障消费者的合法权益。例如，地方监管部门可以组织专项执法行动，对市场上的有机产品进行集中检查，对违规企业进行曝光，提高执法的影响力；同时，加强与其他部门的协作，形成监管合力，共同打击有机产品市场的违法行为。
2024 年有机产品认证管理办法最新版为有机产品市场的健康发展提供了坚实的制度保障。消费者在购买有机产品时，要学会依据认证管理办法识别产品真伪，仔细查看认证证书与标志，谨慎选择；企业要严格按照认证管理办法组织生产和销售，以优质产品赢得市场认可，树立良好的品牌形象；认证机构要切实履行职责，确保认证过程公正、准确，为有机产品市场提供可靠的认证服务；监管部门要持续加强监管力度，严厉打击违规行为，维护有机产品认证管理办法的权威性与严肃性。让我们共同携手，严格遵守 2024 年有机产品认证管理办法，推动有机产业持续、规范、健康发展，为消费者提供更多优质、放心的有机产品，共创绿色、美好的生活。
![[中国有机产品认证标准]一图读懂有机产品认证](https://www.12425.cn/file/upload/202009/05/150404581.jpg)
