一、AEO 认证核心实施部门:海关系统全链条负责
AEO 认证(经认证的经营者认证)的核心实施主体是中华人民共和国海关总署及其下属各级海关机构,这一体系贯穿认证标准制定、申请受理、实地审核到后续监管的全流程。作为与国际接轨的贸易安全制度,海关部门通过标准化管理确保认证含金量,截至 2023 年 11 月,我国已与 26 个经济体实现 AEO 互认,覆盖 52 个国家(地区)。
1.1 层级分工:从总署到地方海关的职责划分
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部门层级 |
核心职责 |
关键产出 / 依据 |
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海关总署 |
制定认证标准与管理办法,统筹全国认证工作 |
《海关高级认证企业标准》《企业信用管理办法》 |
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直属海关 |
审核认证申请,组织实地核查,监督隶属海关 |
认证初审意见、企业信用等级评定结果 |
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隶属海关 |
受理企业申请,开展资料初审,提供咨询服务 |
申请材料接收、12360 热线咨询响应 |
以济南关区为例,泉城海关、淄博海关等 9 个隶属海关分别负责对应地市企业的申请受理,办公地址与咨询电话均向社会公开,这种属地化分工让企业对接更高效。
二、AEO 认证全流程:各环节部门协作与办理要点
企业申请 AEO 认证需经过 “申请 - 审核 - 认定 - 监管” 四阶段,每个环节均有明确的海关部门对接,同时需企业内部多部门协同配合。
2.1 认证流程与部门对接表
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流程阶段 |
海关负责部门 |
企业操作要点 |
办理渠道 |
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申请提交 |
隶属海关企业管理科 |
准备申请书、财务报表等 32 项标准材料 |
线上(单一窗口)/ 线下(海关现场) |
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资料审核 |
直属海关认证组 |
配合补充贸易安全、内控体系证明文件 |
海关系统线上反馈 |
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实地核查 |
直属海关认证组 |
协调关务、物流、财务部门迎检 |
企业生产 / 办公场所 |
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认定公示 |
海关总署 / 直属海关 |
关注信用等级公示结果 |
海关总署官网公告栏 |
2.2 跨部门协同:企业内部对接关键
申请企业需同步组建内部专项小组,其中:
- 关务部门:主导与海关的沟通协调,确保申报资料合规
- 财务部门:提供近 3 年财务数据,证明偿付能力达标
- 物流部门:完善仓储安全制度,匹配贸易安全标准
- 行政部门:落实员工背景调查与场所安全管理
三、企业视角:找对部门少走弯路,关键问题解答
3.1 高频问题与部门对接指南
- 首次申请该找哪个部门咨询?
直接联系企业所在地隶属海关的企业管理科,或拨打 12360 海关服务热线,例如潍坊海关咨询电话为 0536-209337。
- 高级认证与一般认证审核部门有差异吗?
均由直属海关认证组负责审核,但高级认证需额外通过海关总署的复核,审核标准涵盖内部控制、贸易安全等 4 大类 32 项指标。
- 认证通过后监管由哪个部门负责?
隶属海关稽查部门开展后续核查,对企业信用状况动态监控,确保便利措施精准落地。
四、AEO 认证部门服务升级:2025 年便利措施新动态
海关部门持续优化认证服务,2024 年发布的《关于增加高级认证企业便利措施的通知》(署稽发〔2024〕36 号)明确,认证企业可享受 “提前申报”“专属协调员” 等 7 项核心便利。企业可通过属地海关企业管理科获取政策解读,及时享受通关提速、查验率降低等红利。




