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SRRC认证是强制的吗?双轨制下的强制范围、豁免条件与合规风险

2025-10-28 09:36:40  来源:SRRC认证  作者:中企检测认证网  浏览:0

一、SRRC 认证是强制的吗?核心边界与 2025 新规逻辑

“SRRC 认证是强制的吗” 是企业合规决策的核心疑问,答案并非简单 “是” 或 “否”—— 其强制属性以 “设备是否主动发射无线电信号” 为核心判定标准,2025 年新规进一步细化为 “强制认证 + 自我声明 + 豁免” 三轨体系:高风险设备必须通过强制认证,低风险设备可走自我声明(本质是简化的强制合规),无发射功能或特殊用途设备可豁免。这种分层管理既坚守频谱管控底线,又为中小企业减负,企业需精准匹配类别避免合规失误。

二、SRRC 强制认证:范围、标准与典型案例

2.1 强制认证核心适用场景

凡满足以下任一条件的设备,SRRC 认证均为法定强制要求,未认证销售将面临行政处罚:

强制判定维度

具体标准

典型设备实例

长尾词关联

功率阈值

发射功率>100mW(或>20dBm)

5G 基站、企业级 Wi-Fi 6 路由器

大功率设备 SRRC 强制认证要求

频段重要性

占用公众通信频段(如 700MHz、2.6GHz)

4G/5G 通信模组、智能手机

通信频段 SRRC 强制范围

应用场景风险

工业控制、公共安全等关键领域

无人机地面站、专业对讲机

工业设备 SRRC 强制认证目录

技术特性

多频段切换、跳频功能

车载雷达、微波通信机

跳频设备 SRRC 强制要求

2.2 强制认证的法律依据与实操要求

  • 法定依据:《中华人民共和国无线电管理条例》第二十二条明确规定,“生产、进口无线电发射设备,应当取得无线电发射设备型号核准证”,未取得核准证的设备视为 “非法无线电发射设备”。
  • 核心要求:需通过工信部认可实验室(如信通院)全项测试,测试项目包括发射功率、杂散辐射、频率偏差等,审核通过后获取 CMIIT ID 并标注于设备。
  • 处罚案例:2025 年某跨境电商进口未认证的工业无线网关,被没收设备并处罚款 80 万元,远超设备货值 3 倍。

三、自我声明:非 “非强制”,而是简化的强制合规

2025 年新规新增 17 类设备至自我声明范围,很多企业误以为 “自我声明 = 无需强制合规”,实则这是强制认证的简化形式,仍属法定合规义务。

3.1 强制认证与自我声明核心差异表

对比维度

强制认证

自我声明

长尾词关联

合规性质

法定强制测试 + 审核

法定强制备案 + 自查

SRRC 自我声明算强制认证吗

适用设备

高功率、高风险设备

低功率(≤100mW)、单一功能设备

低功率设备 SRRC 合规方式

流程周期

4-6 周(送样测试 + 官方审核)

7-15 个工作日(自测 + 系统备案)

SRRC 自我声明办理周期

核心凭证

纸质 + 电子证书(含 CMIIT ID)

系统生成的符合性声明(等效证书)

SRRC 自我声明凭证效力

监管要求

获证后随机飞行检查

备案后 6 个月内抽样核验

SRRC 自我声明监管标准

3.2 2025 年自我声明新增设备清单(部分)

  • 蓝牙 4.2 及以下版本的耳机、音箱;
  • 发射功率≤14dBm 的 Wi-Fi 智能灯泡、插座;
  • 非诊断类医用无线设备(如蓝牙体温计);
  • 单一频段的 BLE 传感器(如无线心率带)。

四、SRRC 豁免认证:真正 “非强制” 的 3 类场景

仅有以下三类设备可完全豁免 SRRC 认证,无需强制测试或备案,但需符合电磁兼容标准:

4.1 豁免认证分类及依据

豁免类别

核心判定标准

典型设备实例

政策依据来源

纯接收设备

无任何主动无线电发射模块

GPS 接收器、FM 收音机、无线信号探测器

无线电管理条例释义

特殊用途设备

国家专用频段或涉密场景使用

军用对讲机、海关监管设备

海关总署 2025 年第 10 期通报

超低功率设备

发射功率<10mW 且传播距离<1 米

无源 RFID 标签、红外遥控器

低功率设备豁免目录 2025 版

特定含源设备

放射源活度低且固有安全性高

含 Ni-63 放射源的毒气检测仪

生态环境部 2025 年豁免复函

4.2 豁免认证的关键注意事项

  1. “纯接收” 判定严格:带无线充电功能的收音机仍属豁免(充电无信号发射),但带蓝牙回传功能的则需自我声明;
  1. 进口设备无例外:即使境外已豁免的设备,进口至中国需重新按国内标准判定,某企业进口境外豁免的无线探测器被罚 40 万元;
  1. 豁免不代表无标准:需符合 GB/T 9254 电磁兼容标准,超标仍会面临处罚。

五、合规风险警示:6 大强制属性误判案例

5.1 典型误区与法律后果

误判场景

错误认知

正确定性

处罚案例参考

模块有认证,整机无

模块过认证,整机可直接销售

整机需强制认证(参数未变可自我声明)

智能门锁企业被罚 30 万元

进口二手设备

境外已认证,境内无需再办

首次使用必须强制认证

跨境电商被罚 50 万元

低功率医用设备

医疗设备自动豁免

诊断类需强制认证,辅助类可自我声明

医疗企业被罚 20 万元

旧证未换证

证书在有效期内即可使用

需按 2025 新规复核,超标需重认证

路由器品牌下架 20 万件产品

改装设备

仅改外观,无需重新认证

功率 / 频段变更需强制认证

工业 AP 改装企业被罚 60 万元

自我声明未备案

自测合格即可,无需系统提交

未备案视同未认证

智能家居企业被罚 15 万元

六、总结:SRRC 认证的强制边界 —— 读懂 3 类场景,规避合规风险

回到 “SRRC 认证是强制的吗” 的核心问题:它并非 “全强制” 或 “全自愿”,而是以 “信号发射特性 + 风险等级” 为核心的分层强制体系。对高风险设备,强制认证是不可逾越的红线;对低风险设备,自我声明是简化的强制合规;仅纯接收、特殊用途等设备可真正豁免。2025 新规下,企业需摒弃 “非黑即白” 的认知,通过官方工具精准判定类别 —— 强制认证别心存侥幸,自我声明别遗漏备案,豁免设备别误判边界。唯有精准把握强制属性,才能在无线设备市场中守住合规底线,避免因误判付出沉重的经济代价。

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