2020年6月2日，《废复合包装分选质量要求》（GB/T 38925-2020）由国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会批准发布（2020年第14号中国国家标准公告），将于2020年12月1日起正式实施。
复合包装具有保护功能强、稳定性好等特点，广泛应用于食品、饮料、医药、化妆品等产品的包装。而废复合包装属于低值再生资源，其回收利用价值低，有效的回收利用渠道尚未建立，大多只能做填埋或焚烧处理，据有关行业机构估算，我国废复合包装的回收率不足20%，远低于发达国家水平。废复合包装带来的环境问题，越来越受到各方关注。
2016年12月，《国务院办公厅关于印发生产者责任延伸制度推行方案的通知》（国办发〔2016〕99号）提出率先对电器电子、汽车、铅酸蓄电池和包装物等4类产品实施生产者责任延伸制度。近日，国家发展改革委会同有关部门组织起草了《饮料纸基复合包装生产者责任延伸制度实施办法（试行，征求意见稿）》，规定了饮料纸基复合包装生态设计、信息公开、回收利用等生产者延伸责任的承担主体、制度实施、监督管理等内容。相关政策实施将有效促进废复合包装回收利用，其综合回收率和资源化利用率将持续提升。
在生产商的参与指导下，废复合包装再生利用企业可以选择先进适用的包装分离技术和资源化技术，实施更有效的废复合包装加工利用活动。当前，没有统一的分选依据，废复合包装再生利用企业“原料”来源参差不齐，水分和夹杂物含量不稳定，导致资源化产品品质不高，限制了行业的高质量发展进程。制定实施《废复合包装分选质量要求》标准，有重要的现实意义。
国家标准《废复合包装分选质量要求》界定的术语：
废复合包装：在生产和使用过程中，丧失使用功能或不符合产品标准的，以纸、塑料、金属中一种材料为基本结构主体，与其他材料经过复合工艺加工制成的包装。具体包括生产过程中产生的多材质包装废料、残次品和使用后的多材质包装废弃物。
夹杂物含量：陶瓷、玻璃、水泥块、石子、沙土、食物残渣等夹杂物占废复合包装质量的百分比。
该标准对废复合包装分拣活动提出的要求：
通用要求方面：废复合包装中的夹杂物应经过分拣作业，以确保再生利用所得材料的纯度；应按废复合包装材料的主要成分进行分类分拣，即按照纸基废复合包装、塑料基废复合包装、金属基废复合包装等不同包装材质进行分拣；废复合包装中不应混有危险废物、医疗废物、重金属化合物等夹杂物。
技术设备方面：鼓励使用磁力分选、重力分选、光电分选等自动分选设备，引导行业向智能化、自动化、高值化方向发展。
分拣人员保护方面：分拣人员应配备劳防手套、防尘口罩、工作服等必要的安全防护用品。
污染防治方面：分拣过程中产生的固体废物应交由具备相关资质的单位处理处置；分拣作业产生的废水应收集处理，根据污染物的情况选择分别处理或集中处理，废水排放应符合GB 8978或地方水污染物排放标准要求。宜采用高效节能环保的污泥处理工艺，或交由具有处理资质的废物处理单位，实现污泥无害化处理。
该标准规定的废复合包装分级质量要求：
在企业数据调研基础上，该标准对分拣后的纸基、塑料基、金属基等不同类别废复合包装，根据水分含量和夹杂物含量指标数据进行了质量分级，划分为一级、二级、三级（见表1），并给出了抽样方案确定依据和检测方法。
《废复合包装分选质量要求》标准的实施应用，可以更好地指导废复合包装回收分拣，提升再生利用效益，支撑《饮料纸基复合包装生产者责任延伸制度实施办法》的有效实施。
文章作者
高东峰 付允 朱艺 | 中国标准化研究院资源环境研究分院
崔燕 罗岩 | 中国物资再生协会
