保定市市场监督管理局关于 2022 年全市自愿性认证“双随机、一公开”监督检查情况的通报
各县(市、区)市场监督管理局，白沟新城、高新区分局，各有关认证机构及企业:
为进一步提升全市自愿性认证活动的规范性和有效性,不断提升认证公信力，根据省局《关于开展 2022年自愿性认证活动“双随机、一公开”检查工作的通知》(冀市监函[2022]220号)工作部署，我局组织开展了全市2022年自愿性认证活动“双随机、一公开”监督检查，现将有关检查情况通报如下:
一、基本情况
本次自愿性认证监督检查对象由总局统一抽取。全市检查自愿性认证企业143家，认证证书146张，涉及认证机构96家其中，三大管理体系认证91张，有机产品认证6张，危害分析与关键控制点认证5张，其他认证44张。全市出动执法人员 371人次，发现获证组织(企业)问题数 54 家，涉及认证机构问题7家，责令问题整改40家。
二、主要问题
一是部分认证机构的认证活动不够严谨规范。主要表现为认证机构将获证组织行政区域划分错误,现场审核情况应留存给获证组织的档案材料不完整,导致获证组织不能完整提供认证档案材料。
二是个别认证合同覆盖内容不完整，无合同签订日期;覆盖人数与认证证书记载不一致。
三是部分获证组织未能严格按照获证管理体系运行,部分体系文件缺失;无法提供内部审核的计划和首末次会签到表;内部管理评审流于形式:不符合报告中有纠正措施，但没有纠正措施证明材料，纠正措施中没有培训记录;重要过程的操作制度不完整。
三、下一步工作要求
(一)高度重视检查结果，扎实开展问题整改。各认证机构、获证组织要高度重视本次专项检查发现的问题，要全面分析查找原因，对照相关技术规范和标准的要求，逐条逐项进行查漏补缺，自查自纠。同时要协助获证组织查找生产运行中存在的问题，确保做到全面整改，不留死角。各县(市、区)市场监管部门应对整改情况进行后续跟踪，确保整改到位。
(二)加大认证监管力度，规范认证市场秩序。有效规范获证组织生产行为，进一步提高获证组织质量安全主体责任意识。采取有效措施巩固此次双随机检查成果，强化自愿认证执法监管工作，不断提高认证执法有效性，促进生产企业加强质量管理，提高产品质量安全保障能力，确保认证产品的质量安全
(三)处理情况。对监督检查中发现认证机构和获证企业存在的违规问题，通过约谈或发出责令改正通知书的方式，责令其改正，确保今后依法依规开展认证活动。我们将继续加大对自愿性认证获证企业的监督检查，形成常态化监管机制，引导认证机构规范认证活动，助力企业切实提高产品、工程和服务质量。
保定市市场监督管理局
2022年10月25日
