各县(市、区)市场监督管理局，各有关认证机构及企业：
为进一步规范认证市场秩序，提高认证工作的有效性和公信力，按照省局《关于开展 2022 年自愿性认证活动“双随机、一公开”检查工作的通知》要求，我局组织开展了2022 年自愿性认证活动“双随机、一公开”检查工作，现将有关检查情况通报如下：
一、基本情况
印发了《邢台市市场监督管理局关于开展 2022 年自愿性认证活动“双随机、一公开”检查工作的通知》(邢市监函〔2022〕143号)，明确了检查原则、检查方式和重点以及有关工作要求。从5月份开始，依托全国统一的“认证行政监管系统”，市局统筹协调安排，主要由获证组织所在县(市、区)、分局采用获证组织现场查验、档案检查等方式进行专项检查。重点对管理体系认证、有机产品认证和知识产权认证等获证组织的现场进行查验。检查认证机构认证人员不到现场、冒名顶替、伪造认证档案、认证实施过程中未对关键过程和场所进行审核、严重减少审核时间、审核组不具备相应资格和技术专业能力等行为。
全市出动人次600余次，涉及认证机构32家，检查自愿性认证企业94家，认证证书97张。其中，质量管理体系认证48张，其他认证49张。发现问题71个，涉及获证组织(企业)44家，责令企业限期整改。市县局对企业存在的问题，现场认真进行指导帮扶，并督促整改，目前已全部整改到位。
从整体上看，获证组织认证证书有效性不断提升，认证活动较为规范。认证机构对认证活动的主体责任进一步落实，企业内部管理和产品质量得到提升。
二、发现的主要问题
一是部分认证机构的认证活动不够严谨规范。主要表现在认证机构将获证组织行政区域划分错误，现场审核情况应留存给获证组织的档案材料不完整。导致获证组织不能完整提供认证档案材料。二是个别认证合同覆盖内容不完整，无合同签订日期;覆盖人数与认证证书记载不一致。三是部分获证组织未能严格按照获证管理体系运行，部分体系文件缺失;无法提供内部审核的计划和首末次会签到表;内部管理评审流于形式;不符合报告中有纠正措施，但没有纠正措施证明材料，纠正措施中没有培训记录;重要过程的操作制度不完整，针对检查发现的问题，均已整改到位。
三、下一步工作要求
一是高度重视检查结果。各认证机构、获证组织要高度重视本次专项检查发现的问题，要全面分析查找原因，对照认证认可相关技术规范和标准的要求，逐条逐项进行自查自纠。
二是加大认证监管力度，采取县(市、区)局日常巡查，市局不定时督导检查等方式，规范认证市场秩序。有效规范获证组织生产行为，进一步提高获证组织质量安全主体责任意识。强化自愿认证执法监管工作，不断提高认证执法有效性，促进生产企业加强质量管理，提高产品质量安全保障能力，确保认证产品的质量安全。
三是加大宣传力度，利用“世界认可日”、“有机产品认证宣传周”、“绿色产品认证与标识宣传周”和“服务认证体验周”等系列活动大力宣传自愿性认证服务发展中的作用，提高认证率，扩大自愿性认证的社会认知度。
2022年11月14日
