实现碳达峰碳中和，是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求，是以习近平同志为核心的党中央，统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。
建立健全标准体系是碳达峰碳中和工作的重要任务之一。为及时了解和共享 碳达峰碳中和有关工作进展，中国标准化研究院资环分院定期编制碳达峰碳中和信息简报，包含政策法规、国内外标准化动态等板块。现精选部分内容持续推送给读者，方便各方及时掌握有关信息和推进工作。
本期目录
CONTENTS
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01、碳达峰碳中和政策法规
(一)九部门印发《建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案》
(二)工信部等四部门联合印发《建材行业碳达峰实施方案》
(三)工信部等三部门联合印发《有色金属行业碳达峰实施方案》
(四)国家能源局印发《能源碳达峰碳中和标准化提升行动计划》
(五)国家发展改革委等部门联合发布《重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平(2022年版)》
(六)教育部印发《绿色低碳发展国民教育体系建设实施方案》
02、国际标准化动态
(一)国际标准化组织氢能技术委员会（ISO/TC 197）召开第31次全体会议
(二)国际标准化组织水再利用技术委员会（ISO/TC 282）召开第10次全体会议
(三)国际标准化组织（ISO）在UNFCCC COP27发布《净零指南》
(四)ISO前瞻趋势报告：扩大能源转型
(五)IEA2022年《世界能源展望》：全球能源系统正在更清洁、更安全未来的历史转折点
(六)IEA报告：热泵是供暖行业节能降碳的主要技术路径
(七)舒印彪：IEC已开始建立碳中和标准体系
(八)欧盟《可持续产品生态设计法规》系列解读之二：数字产品护照
(九)关于欧盟“碳关税”的最大误区——产品碳足迹和上游碳排放
03、国内标准化动态
(一)强制性能耗标准2022年推进情况
(二)强制性能效标准2022年推进情况
(三)《清洁生产评价指标体系编制通则》国家标准解读
(四)《绿色产品评价通则》标准修订思路
(五)实施“北京节水百项标准工程” 助力首都高质量发展
(六)新版《加氢机》国家标准正式发布并实施
(七)绿色低碳标准助力COP27“数字经济助力应对气候变化”主题边会
(八)绿色低碳领跑展再次走进义乌国际小商品（标准）博览会
04、深度观察
(一)建设双碳标准体系 实现双碳既定目标
(二)加快先进碳测量技术创新 有力支撑“双碳”战略
(三)发挥能效标准引领作用 助力绿色低碳高质量发展
05、ESG专栏
国内外ESG标准化进展及思考
强制性能耗标准2022年推进情况
高耗能行业是国民经济的重要组成部分，以先进能耗标准引领高耗能行业加快绿色低碳转型升级，对健全产业体系、稳定市场供给、促进经济增长，实现碳达峰、碳中和目标具有重要支撑作用。
强制性能耗限额标准规定企业单位产品生产过程中所允许的最大能源消耗量及不同能耗等级要求。通过科学划分能耗等级，区分企业节能水平高低，标准严格能耗准入、引导企业向先进看齐，为淘汰落后产能、固定资产投资项目节能审查、节能监察、重点用能单位节能管理、差别电价和惩罚性电价、高耗能行业能效“领跑者”等节能政策制度的实施提供技术依据。强制性能耗限额标准分为3级，其中能耗3级是现有企业所必须达到的能耗水平;能耗2级是新建或改扩建项目等新增产能须满足的先进能耗水平;能耗1级是国内或国际同行业能耗领跑水平。
现有强制性能耗限额标准112项，覆盖火电、钢铁、建材、化工、有色、煤炭、采矿、交通运输等主要用能行业。“十三五”期间发布16项能耗限额标准，全面实施可实现节能量7700万吨标准煤，相当于减排二氧化碳约1.48亿吨。
为进一步指导各地方、企业科学有序做好节能降碳技术改造，有效遏制“两高”项目盲目发展，国家发展改革委等五部门印发了《关于发布<高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平(2021年版)>的通知》，科学界定了钢铁、建材、有色、石化、化工等五大行业相关重点领域能效标杆水平和基准水平。为加快推进煤炭清洁高效利用，促进煤炭消费转型升级，助力推进清洁低碳安全高效的能源体系建设和实现碳达峰目标，国家发展改革委等六部门发布了《煤炭清洁高效利用重点领域标杆水平和基准水平(2022年版)》。为推动各有关方面依据能耗标准和能效标杆水平，科学做好重点领域节能降碳改造升级，发展改革委等四部门发布了《高耗能行业重点领域节能降碳改造升级实施指南(2022年版)》，覆盖了钢铁、建材、化工、有色等行业17类典型产品。
相关文件参考国家现行单位产品能耗限额标准，对标国际先进水平，按照重点领域进一步细化明确标杆水平和基准水平指标，要求各方面严格执行节能政策和标准，依法依规淘汰不符合绿色低碳转型发展要求的落后工艺技术和生产装置。对能效在基准水平以下，且难以在规定时限通过改造升级达到基准水平以上的产能，通过市场化方式、法治化手段推动其加快退出。
2022年，为支撑相关文件的要求，全国能标委加快强制性能耗限额标准的制修订工作，完成了钢铁、化工、有色等行业17项强制性能耗限额标准的审查和报批工作，大幅提高了能耗准入水平。其中，修订后的《电解铝和氧化铝单位产品能源消耗限额》中电解铝铝液交流电耗3级指标比上一版标准的准入水平降低了350kWh/t，1级水平超过了高耗能行业重点领域能效标杆水平。预计标准发布实施后，有20%的产能需要通过节能改造降低能耗水平或直接退出市场，预计年节能90万吨标准煤以上。
