2022年企标“领跑者”工作实施情况汇报会议于2023年1月16日下午召开。市场监管总局标准创新司团体和企业标准化处宋国建处长和薛强一级调研员等同志以及中国标准化研究院资环分院院长林翎及相关同志参与了此次会议。汇报从“领跑者”制度实施的政策要求，实施机制、“领跑者”标准、榜单发布、管理信息服务平台建设、宣传培训推广、认证试点以及下一步工作建议等方面展开。与会领导认真听取了此次汇报，并与汇报人员进行交流，探讨后续工作部署。
会上，宋国建处长高度肯定了中国标准化研究院在制度建设实施中的辛勤耕耘和显著成效，特别是以“领跑者”系列标准作为依据很好地树立了行业标杆，有效保障了评估工作的规范性和科学性，排行榜与“领跑者”榜单的持续发布充分体现了高标准引领高质量发展目标的要求。同时，对“领跑者”未来工作提出四方面要求和建议：
一是创新推动“领跑者”工作与地方、行业高质量发展的深度融合，用好地方政策
二是持续加强评估机构责任制与自身建设、优化完善管理服务平台
三是不断增进部门间政策的统筹协调，提升评估结果的产业应用
四是加大“领跑者”品牌建设，强化宣传培训工作，探索市场化机制，增强制度认知度和社会影响力
下一步，在市场监管总局等主管部门的领导下，作为“领跑者”工作机构将认真贯彻落实中共中央、国务院印发的《国家标准化发展纲要》，《扩大内需战略规划纲要(2022-2035)》等文件的相关要求和总局标准创新司领导的重要指示建议，优化“领跑者”制度，为质量强国和绿色低碳转型战略发展筑牢标准化的根基。
2022年工作要点企标“领跑者”
引领高质量发展
制度背景与实施机制
2021年10月，中共中央、国务院印发《国家标准化发展纲要》，强调“实施企业标准领跑者制度”。2022年12月，中共中央、国务院印发《扩大内需战略规划纲要(2022—2035年)》，提出“优化企业标准领跑者制度”的战略部署，此外《建设高质量标准体系》《建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案》等重要文件均强化实施企标“领跑者”制度的要求。
重点领域范围广、类别多
围绕推进产业优化升级、强化绿色消费标准引领、提升保障生活品质的标准水平等战略布局，依据GB/T 4754-2017中的分类，2022年共发布240个重点领域。
评估方案编制有标可依
评估方案由基本情况、机构行业权威性简述、评估方案、相关证明材料等4个方面组成。评估机构可依据“领跑者”标准编制评估方案，确保评估工作科学合理，有标可依。自2020年至今，在电器机械、通用设备、金属冶炼、纺织服装、化学制品、汽车制造、电子器件、家具制造、文教玩具、造纸印刷等上百个领域发布近500项，在研200余项“领跑者”标准。“领跑者”标准通过指标的分等分级将不同行业的产品和服务的质量水平划分为三级，一级为标杆“领跑者”水平，二级为行业的平均水平，三级为目前国行标要求的水平。企业通过对标“领跑者”标准，可以清楚地评估出本企业产品或服务质量处于的行业水平位置，可以有效找到差距和改进方向，引导企业技术创新，推动企业从“跟跑”到“并跑”再到“领跑”的跨越，促进行业全面质量提升。
排行榜与“领跑者”榜单的形成与发布
评估机构基于企标公共服务平台中的声明公开的企标数据，遵循公平、公正、公开的原则，并依据评估方案开展评估，定期形成企业标准排行榜以及每年一次的“领跑者”榜单。2022年已有62家评估机构发布564家企业，881个标准，276个产品类别企标“领跑者”榜单，涵盖电气与IT、纺织与服饰、化学原材料和制品、金属制品、工程与服务等18个行业类别。
管理信息平台建设不断优化
进一步优化“领跑者”管理信息平台(www.qybzlp.com)建设，通过数字化手段，实现“在线注册、评估方案申报、专家在线评审、排行榜发布、领跑者发布、领跑者证书下载、领跑者标识认领”等功能于一体，保证领跑者工作公平、公正、公开、透明。
地方政策——高质量新名片
不断推动企标“领跑者”与行业和地方工作的融合，支撑行业和地方的标准化管理和质量提升。在行业层面，企业标准“领跑者”工作已成为行业标准化、质量管理工作重要抓手，有效增强市场主体创新活力，提升企业竞争力;在地方层面，全国近20省市制定发布了企业标准“领跑者”奖励奖励政策。10多省发布领跑者培育和实施方案。“领跑者”已日益成为地方、行业、企业彰显高质量的新名片。
探索“领跑者”市场化机制
联合认证机构开展企业标准“领跑者”认证试点，推动“领跑者”评估结果的应用，开创了标准制度与认证制度无缝对接的融合模式，打通了企业技术水平与产品质量的逻辑路径，切实响应消费需求，有效推动高质量发展。
推动“领跑者”产业应用
2022年8月，人民银行以银行〔2022〕183号文发布了JR/T 0254-2022《金融网络安全 信息科技外包评价指标数据元》金融行业标准，自发布之日起实施，在该标准中将企业标准“领跑者”称号作为一项重要的评价指标。此外，“领跑者”评价结果，也逐步在电商平台和供应链平台推广应用。
线上线下双渠道，加强宣传推广
采用线上线下双渠道，联手北京、深圳、东莞、重庆等地方政府市场监管局及冶金、纺织、建材、轻工业等行业组织、机构开展近30场“领跑者”制度培训，并拉动高人气宣传媒体新浪财经搭建线上宣传平台、打造主题活动等，撰写《中国企业标准“领跑者”发展报告》，联合新浪网、人民网等国内主流宣传媒体以线上形式组织召开“领跑者”大会等方式，不断提升“领跑者”制度影响力和社会认知度。
下一步工作建议
