为落实《中华人民共和国标准化法》和《固体废物污染环境防治法》，配合、支撑固体废物管理工作，使相关标准提案与农业农村部、生态环境部的管理工作更好衔接， 2023年6月2日，中国标准化研究院资环分院组织召开了固体废物土地利用《污泥毒性风险评估及土地利用分级》等7项国家标准提案的讨论会，针对固体废物土地利用相关国家标准提案开展立项可行性论证。
7项国家标准提案的讨论会
《规划》指出，建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，是构筑国家竞争新优势的有力支撑。加快数字中国建设，对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴具有重要意义和深远影响。
中国标准化研究院资源环境研究分院领导出席会议。来自生态环境部固体废物与化学品管理技术中心、农业农村部农产品质量安全中心、农业农村部生态与资源保护总站、清华大学环境学院、中国农业科学研究院资源与农业区划研究所、北控水务集团等单位的7位专家组成本次论证会专家组。中国科学院大学、清华大学、中国环境科学研究院、国家环境保护抗生素菌渣无害化处理与资源利用工程技术中心、中国农业大学等单位分别代表起草组汇报了《污泥毒性风险评估及土地利用分级》、《污泥基生物炭》、《污泥回收、循环、处理和处置 生物固体的有效使用 土地利用》、《脱硫石膏改良盐碱土壤技术规程》、《薯类淀粉加工业废水还田利用技术规范》、《抗生素菌渣无害化处理生产有机肥基料技术要求》、《厨余废弃物处理产物土地利用技术规范》等7项国国家标准立项提案的制定背景、必要性、可行性以及标准拟提出的主要技术内容。
与会专家认真听取了相关汇报，并围绕标准提案的必要性和可行性开展了研讨和质询。
与会专家表示，固体废物及其处理产物规范的、可控的资源化利用是我国固体管理的必由之路,应充分发挥标准作用,积极用标准推动固废精细管理的规范化，支撑“双碳”目标下环保产业绿色低碳高质量发展。固体废物处理、处置和资源化利用是环保工作的新重点、难点，标准立项前应经过充分论证，优选技术可行、风险可控，选择较为成熟的路线。标准提案应充分考虑固废产物在农业土地利用的风险，同时应充分征求农业农村部、自然资源部等部门的意见，积极推动建立部级沟通协调机制，确保标准的统一协调，与现有的国标、行标、地标充分衔接，保持政策一致性。
根据《固体废物污染环境防治法》有关规定，未来将按照专家论证意见尽快修改完善标准立项提案，并正式向农业农村部、生态环境部等有关部委报送立项征询函，尽快推动完成标准立项工作。
背景延伸
当前，我国面临资源赋存紧张和环境污染严重的双重压力，废物资源化利用是解决我国资源困境和实现可持续发展的必由之路，也是广受关注的资源环境问题之一。
《固体废物污染环境防治法》第十五条规定：“国务院标准化主管部门应当会同国务院发展改革、工业和信息化、生态环境、农业农村等主管部门，制定固体废物综合利用标准。综合利用固体废物应当遵守生态环境法律法规，符合固体废物污染环境防治技术标准。使用固体废物综合利用产物应当符合国家规定的用途、标准。”
基于以上背景，相关方提出固体废物土地利用方向的标准提案，具体提案内容如下。
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序号 |
标准计划名称 |
提案类型 |
主要技术内容 |
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1 |
污泥毒性风险评估及土地利用分级 |
新制定 |
拟规定污泥的毒性风险评估、土地利用分级标准、毒性试验验证以及取样和检测方法。 |
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2 |
污泥基生物炭 |
新制定 |
拟规定污泥基生物炭的生物炭生产要求、污泥基生物炭分级与性质、试验方法、检验规则、标志、包装、运输与储存以及健康与安全。 |
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3 |
污泥回收、循环、处理和处置 生物固体的有效使用 土地利用 |
ISO国际标准转化 （ISO 19698：2020） |
拟对市政污泥产生的生物固体和市政生物固体衍生品（如堆肥、生长基质）在食品和饲料作物、能源作物、林业作物生产中以及修复受干扰场地的有效利用条件提供指导。 |
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4 |
脱硫石膏改良盐碱土壤技术规程 |
新制定 |
拟规定烟气脱硫石膏改良盐碱土壤适用的土壤条件、施用技术以及配套土壤改良技术措施。 |
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5 |
薯类淀粉加工业废水还田利用技术规范 |
新制定 |
拟规定薯类淀粉加工废水还田利用的总体要求、控制要求、还田利用工艺流程、主要设施及设备要求、施用技术要求、监测技术要求、还田利用实施方案制定、还田利用评估、运行与维护、档案管理等规范性技术与管理要求 |
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6 |
抗生素菌渣处理产物制备有机肥基料要求 青霉素、头孢菌素、红霉素 |
新制定 |
拟规定采用青霉素、头孢菌素、红霉素等抗生素发酵菌渣生产有机肥(基料)过程的原料要求、工艺要求、产物质量要求、产物使用规范、检测方法等 |
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7 |
厨余废弃物处理产物土地利用技术规范 |
新制定 |
拟规定厨余废弃物前端分类、收储运、预处理、生物处理、后熟、土地利用的通用要求、限量指标、检验规则和评价方法等。 |
