01、现状研究
节能环保产业是重点战略性新兴产业之一，加速发展节能环保产业是发展绿色经济、缓解节能减排压力、抢占未来创新技术竞争制高点的战略选择。分析中国节能环保产业专利转让情况，实现地域层面、专利权人层面、专利个体层面的专利转让定量预测，对优化专利布局、挖掘核心企业以及产业结构升级具有指导意义。从全国范围来看，得益于长三角、珠三角核心环保产业聚集区的发展，排名前三的浙江、广东、江苏三省专利转让量均突破3000件，其中长三角地域是中国环保产业最为聚集的区域，囊括江苏和浙江两大省环保产业。作为节能环保产业专利转让排名第三的省份，江苏2011年《江苏省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》就明确提出节能环保产业作为六大新兴产业之一具有重要战略地位，经过数十年发展，江苏已拥有包括苏州国家高新技术产业园、宜兴环保科技园、南京江宁高新区等多个高新产业园区。分析江苏专利转让主体类型，排名前十的转让主体中有6家企业和4家高校，高校专利转让量占排名前十转让总量的34.18%，其中南京林业大学专利转让量以61件位居第二并且受让人均为企业，表明了企业和高校科研院所之间具备形成科研技术产业化合作的潜力。另一方面江苏省各城市专利转让主要以苏州、南京、无锡、常州为主，其中苏州和南京专利转让量占据明显优势，占比42.12%，这与苏州、南京具备较为完善的环保产业园区有关。自长三角环保产业集聚区构建以来，根据《江苏省节能环保产业发展规划纲要(2009—2012年)》的制定，打造出了以南京、苏州、宜兴(隶属无锡)、常州、无锡、盐城为主的六大环保产业集聚区，因此相比于以上四个城市江苏其余城市环保产业聚集程度较小，专利转让活动也不频繁。从技术领域来看，江苏节能环保专利研发方向与其产业布局紧密相关，在水、废水或污水的处理和气体蒸汽分离领域专利转让活动最为频繁，与江苏环保产业主要门类保持一致。作为产品类别最为齐全的环保产业聚集区，江苏的水处理、大气污染设备在全国领先，相关装备产品市场占有率高，专利转让活跃程度较高;但在节能建筑材料和土壤再生相关领域，江苏专利转让整体活跃度不高，缺乏技术创新水平高的核心企业。相比于专利申请量，专利转移和许可的量较小，专利的利用率不高，节能环保企业规模较小，行业集中度不够，产业结构有待进一步优化。
02、对策建议
目前江苏节能环保产业专利转让主要还是存在于企业之间，同高校合作较少。作为企业应注重寻求与高校科研院所间的合作，加强企业专利技术吸纳能力，以实现技术共研和资源互补;政府应鼓励引导高校科研院所与企业合作，保持高校在产学研创新中的中心地位，改善产学研合作状况，建设资源共享、优势互补的产学研合作模式。此外，与节能环保相关的支持政策作为技术扩散的主要外部驱动因素，对专利转让具有重要影响。根据《中国制造2025》规划的基本方针，碳相关税收政策和补贴政策已经成为激励低碳技术发展及实现产业低碳化转型的重要工具。因此针对于从事节能环保产业相关的企业，政府可适当倾斜优惠政策和扶持资金，加大知识产权保护政策，实现专利转让透明化、高质化。在大力推进优势产业发展的同时也要注重弱势产业如节能建筑材料技术的发展，建立相关产业创新试点区，促进企业技术创新和技术转移。对于苏州、南京、无锡、常州等节能环保领域专利转移量较大的城市，应充分利用城市间知识资源和要素，发挥一级城市辐射带动作用，提高各级城市间交流合作，共同构造发展节能环保头部园区和企业。
以上内容选自《中国科技产业》2022年第05期 第66-69页：《江苏省节能环保领域专利转移现状分析》
