2023年7月11日，中央全面深化改革委员会第二次会议审议通过了《关于推动能耗双控逐步转向碳排放双控的意见》。那能源消耗总量和强度双控如何逐渐转向碳排放总量和强度双控?基础能力建设和各项配套制度建设方面如何发力?山东省在2023年底率先发布了省级实施方案征求意见稿。
《山东省推动能耗双控逐步转向碳排放双控实施方案(2024-2025 年》征求意见稿，提出到2024年年底，结合国家制度标准设立情况，推动全省碳排放统计核算、标准计量认证体系建设、碳排放评价制度、重点用能和碳排放单位管理等重点事项取得初步进展，具备一定工作基础。到2025年年底，各项重点任务政策措施进一步完善，基础工作成效明显，具备全面实施碳排放双控制度的基础和条件。
实施具体内容包括：
开展碳排放计量审查试点，推动能源计量与碳计量有效衔接。
选取具备条件的高碳排放行业，探索建立固定资产投资项目落实碳减排措施制度。
建立全省“两高”行业碳排放电子监管系统，实现重点单位碳排放动态监管。
结合平台能耗、煤 耗等在线数据监测，综合分析重点用能单位节能工作。
开展省级试点工作。围绕能耗双控逐步转向碳排放双控面临的重点任务，有序分批选取具备条件的市、县(市、区) 和园区，探索开展先行先试和实践探索，为全省能耗双控平稳有序转向碳排放双控提供有益经验。
方案征求意见稿全文如下：
