知识产权强国建设成就显著
国新办4月24日举行新闻发布会，介绍2023年中国知识产权强国建设有关情况。国家知识产权局局长申长雨表示，2023年知识产权相关部门深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，加快推进知识产权强国建设，为推动高质量发展提供了有力支撑。过去一年，知识产权强国建设的主要进展如下——
一、知识产权体制机制全面优化。党的二十届二中全会部署推进了新一轮知识产权机构改革，将国家知识产权局调整为国务院直属机构，知识产权管理体制实现重大优化调整，地方知识产权机构也得到了新的加强。党中央、国务院批准设立国家知识产权强国建设工作部际联席会议制度，加强了对知识产权强国建设的宏观统筹。国务院办公厅印发《知识产权领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》，进一步健全了充分发挥中央和地方两个积极性的体制机制。完成专利法实施细则修改，商标法、反不正当竞争法修改列入全国人大常委会立法规划。著作权法实施条例、著作权集体管理条例等法规修订加快推进。
二、知识产权创造量质提升。全年授权发明专利92.1万件，同比增长15.3%。核准注册商标438.3万件，认定地理标志产品13件，核准以地理标志注册集体商标、证明商标201件。登记集成电路布图设计1.1万件。作品、计算机软件著作权登记量分别达642.8万件和249.5万件，同比分别增长42.3%和36.0%。授予农业植物新品种权8385件、林草植物新品种权915件。在世界知识产权组织发布的《2023年全球创新指数报告》中，我国拥有的全球百强科技集群数量达到24个，首次跃居全球第一。
三、知识产权转化运用加速推进。国务院办公厅印发《专利转化运用专项行动方案(2023—2025年)》，大力推动专利转化和产业化。我国企业发明专利产业化率首次超过50%，连续5年保持增长。专利商标质押融资登记总额达8539.9亿元，同比增长75.4%。著作权质押担保金额达98.6亿元，同比增长80.8%。知识产权使用费年进出口总额达3765.2亿元。通过专利开放许可试点，达成许可1.7万项。
四、知识产权保护工作更加有力。首批10家国家知识产权保护示范区建设初见成效，第二批15家完成遴选。国家级知识产权保护中心和快速维权中心总数达112家。全年查办专利商标违法案件4.4万件，办理专利侵权纠纷行政案件6.8万件，查办版权侵权盗版案件4745件。查扣进出口侵权嫌疑货物6.2万批次，核准知识产权海关保护备案1.9万件。审结各类知识产权案件49万件。受理审查起诉侵犯知识产权犯罪3.1万人，办理知识产权民事行政诉讼监督案件2500余件。侦办侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪案件4万起。知识产权保护社会满意度提升至82.04分，再创新高。
五、知识产权服务体系不断健全。启动实施知识产权公共服务普惠工程。世界知识产权组织技术与创新支持中心、国家知识产权信息公共服务网点、地市级综合性公共服务机构分别达151家、197家和162家。新增全国版权示范城市5个，全国版权示范单位78个，示范园区(基地)18个。上线知识产权数据资源公共服务系统，开放数据总量达59种、专题数据库达18个。软件著作权登记系统完成无纸化改造，全部实现在线办理。全国知识产权服务机构超8万家，从业人员近百万名，年营业收入超2700亿元。
六、知识产权国际合作持续深化。成功在北京和日内瓦举办两场中国与世界知识产权组织合作五十周年纪念活动，有力密切了双方的合作关系。深入推进“一带一路”知识产权合作，多项成果被列入第三届“一带一路”国际合作高峰论坛成果清单。发起举办首届中国—中亚知识产权局局长会，主办第14届中国—东盟知识产权局局长会，进一步深化了知识产权周边合作。举办2023国际版权论坛、中非版权合作论坛，中国被授权实体加入无障碍图书联合会全球图书服务。持续深化中美欧日韩、金砖国家、中日韩、中非、中欧等知识产权领域机制性交流。完成第二批350个中欧地理标志产品互认互保清单公示。专利审查高速路试点项目扩展到32个。
问
今年年初国家知识产权局会同相关部门启动了高校和科研机构存量专利盘活工作。目前进展怎么样？下一步将会采取哪些措施来用好这些专利？
去年10月，专门部署开展了专利转化运用专项行动，高校和科研机构存量专利盘活工作是专项行动的一项重要任务。按照专项行动部署，国家知识产权局会同相关部门联合印发了《高校和科研机构存量专利盘活工作方案》，扎实推动相关工作开展。截至目前，全国已有1700多家高校和科研机构完成了91.4万件专利的盘点，其中发明专利63.6万件，超过高校和科研机构有效发明专利总量的六成。
工作推进过程中，我们坚持统筹兼顾、综合施策。一是统筹好进度和质量。一方面，做好盘点数据的监测和盘点工作的分类指导，组织召开现场推进会，确保工作进度。另一方面，指导高校和科研机构用好内外部专业团队和智能化评估机构，建立盘点结果集中审核机制，严把质量关口。目前，盘点后经过评估审核进入转化资源库的专利已有67.6万件，其中发明专利50.6万件，自评转化前景较好的发明专利占30.4%。
二是统筹好存量和增量。着力发现和解决不利于专利转化的制度障碍和隐形壁垒，推动高校和科研机构建立专利分级分类管理和申请前评估制度，完善评价指标，做优专利增量，构建长效机制。今年一季度，高校和科研机构新增专利申请中发明专利占比71.9%，高于2023年2.3个百分点，结构进一步优化。
三是统筹好盘点和盘活。充分发挥知识产权公共服务机构作用，调动市场化服务机构积极性，加快推动进入转化资源库的专利开展企业评价、对接推广和落地转化实施工作。浙江、陕西等部分地方已经开始举办系列对接活动，推动存量专利转化运用。今年一季度，全国高校和科研机构专利转让许可活动次数较去年同期增长近4成。
下一步，国家知识产权局将会同相关部门，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，在继续加快推进存量专利盘点工作的同时，更大力度促进专利的转化实施，并将盘活工作与专利产业化促进中小企业成长、重点产业知识产权强链增效等工作有机衔接，推动一批高价值专利尽快实现产业化，以知识产权高效益运用助力培育发展新质生产力，促进高质量发展。
