根据《增值税暂行条例》可知，增值税小规模纳税人，不能开具13个点的增值税专用发票。当然，增值税小规模纳税人也不能开具13%的增值税普通发票。
不过，企业虽然作为小规模纳税人不能开具13%的增值税发票，但是企业可以从小规模纳税人变更为增值税一般纳税人。毕竟方法总比困难多！
增值税小规模纳税人，只能开具3%或5%的增值税发票。不过，对于增值税小规模纳税人来说，3%或5%的增值税专用发票，可以自行开具，也可以到税务部门代开。
增值税小规模纳税人为什么不能开具13%的增值税发票？
1、财务系统不完善。
对于增值税小规模纳税人来说，由于企业本身的规模有限，更加主要的是企业的财务系统不完善。更有甚者，有的增值税小规模纳税人根本没有全职的财务人员。
在这样的情况下，增值税小规模纳税人根本不能提供完整的财务资料。税务部门为了控制风险，才规定增值税小规模纳税人只能使用3%或5%的增值税征收率，而不能使用13%的税率。
2、不能抵扣进项税额。
当然，除了上面的一点，由于增值税小规模纳税人不能抵扣进项税额，所以可以使用更低的征收率。
增值税一般纳税人的税率虽然是13%，要比3%高10个点，就是比5%也要高8点，但是由于增值税一般纳税人可以抵扣进项税额，所以增值税一般纳税人的税负率其实并不高。
如果增值税小规模纳税人在不能抵扣的情况下，还需要开具13%的增值税发票，就需要承担更多的税负。
举例说明：
当虎说财税公司是一般纳税人时，假设售价1130的商品，不含增值税的进价是900。
那么需要缴纳的增值税=1130/(1+13%)*13%-900*13%=13。
实际增值税税负=13/1000*100%=1.30%。
当虎说财税公司是小规模纳税人时，售价1130的商品，需要缴纳的增值税=1130/(1+3%)*3%=32.91。
由于不能抵扣，这个时候公司的实际增值税税负就是3%。
小规模纳税人可以变更为一般纳税人，从而获得开具13点增值税发票的条件
增值税小规模纳税人，虽然不能开具13个点的增值税专用发票或普票，但是企业不仅可以是增值税小规模纳税人，也可以变更为增值税一般纳税人。
对于企业来说，当年销售额大于5000000时，需要强制变更为增值税一般纳税人。
不过，即使企业的年销售额没有达到这个标准，企业自己也可以申请成为一般纳税人。不仅如此，对于新成立的企业来说，也可以选择成为增值税一般纳税人而不是增值税小规模纳税人。
当然，企业在必须开具13%的增值税专用发票时，可以通过变更增值税的处理方式来解决这个问题。
小规模纳税人变更为一般纳税人需谨慎
小规模纳税人虽然可以变更为一般纳税人，但是一般纳税人是不能变成为小规模纳税人的。所以，企业在变更的时候，一定要想清楚了！
毕竟，对于企业来说，只有可以获得相应的增值税进项税额，才能用于抵扣。如果企业肯定不可能获得足够多的进项税额，变更为增值税一般纳税人之后，不仅没有什么好处，还要承担更高的税负呀！
参考资料：
《中华人民共和国增值税暂行条例》
