OHSAS18000体系职业健康安全管理手册的结构和要求
OHSAS18000职业健康安全管理手册实际上是组织对实施OHSAS18000职业健康安全管理体系的重要性的描述,是OHSAS18000体系文件的索引｡应全面､准确､简明地阐述组织在职业健康安全方面的宗旨､近期实现的OHSAS18000目标,以及在规范组织安全生产行为､改善组织安全生产绩效中的实施要点｡需要时可向社会展示,并可以为相关方索取｡
OHSAS18000职业健康安全管理手册的结构和要求:
一､发布令
首页应由组织最高管理者签署的全面实施OHSAS18000职业健康安全管理体系的发布令｡从发布日起,组织即应按OHSAS18000体系文件的要求来规范组织的安全生产管理行为,实施安全生产管理工作｡
二､OHSAS18000职业健康安全方针
组织应以文件的形式向社会展示组织在确保安全生产和职业健康的意图和宗旨,对遵守我国职业健康安全法规和其他要求做出承诺,对遵守风险控制和持续改进做出承诺,并结合组织在识别和评价出的对安全生产有风险的危险源中确定实现组织安全生产目标和指标的框架要求,组织中的全体员工献计､献策,积极参加｡
三､OHSAS18000管理手册目标
按OHSAS18000手册的章节列出标题及页码,以便于查阅｡
1､前言
主要是简要地介绍组织的概况､生产工艺的特点､曾发生过的事故及职业病､主要危险源等,其目的是向相关方及第三方审核认证机构提供一个概貌｡主要内容包括:
(1)企业简介,如企业的地址､投资方､建立日期､投资规模､企业活动､产品或服务内容､产值､员工人数及组成等｡
(2)企业生产工艺(如生产工艺流程简图),说明易发生安全事故的区域及工艺流程等｡
(3)职业健康安全生产状况,如曾发生过的事故､职业病及主要危险源等｡
(4)其他相关资料｡
对上述描述内容,可以依据企业的情况有所增减,其中主要是职业健康安全的背景材料,目的是为有需要的组织和相关方对企业有所了解｡
2､OHSAS18000体系要素的描述
OHSAS18000职业健康安全管理手册是OHSAS18000职业健康安全管理体系的概要性描述,组织可以通过职业健康安全管理手册向社会及相关方展示其全部职业健康安全管理活动,因此,职业健康安全管理手册应对OHSAS18000职业健康安全体系中的全部体系要素进行描述｡
(1)目的和适用范围
简要地描述该OHSAS18000体系要素在组织活动､产品或服务过程中的实施目的和适用的范围｡
(2)定义
主要是列出行业中常用的或企业内部通过的术语定义,其目的是便于其他相关人员理解｡
(3)职责
应列出实施该OHSAS18000体系要素的主管部门及相关部门,明确职责及权限｡
(4)管理要求
(5)相关文件
通过相关OHSAS18000文件可以建立不同层次文件的查询途径:a)对于只有文件要求,而没有规定编制OHSAS18000程序文件的体现要素,只须列出该体系要素完成的文件化结果,如组织职业健康安全目标计划表､组织职业健康安全管理方案计划表等｡b)对于规定必须编制程序文件的体现要素,则应列出该体系要素所包含的程序文件及相关程序文件清单｡
OHSAS18000的要素可分为以下两类:
1､只有文件要求,没有规定编制程序文件的要素｡此类要素包括:
(1) OHSAS18000职业健康安全方针
(2) OHSAS18000目标
(3) OHSAS18000职业健康安全管理方案
(4)结构和职责
(5) OHSAS18000文件
(6) OHSAS18000管理评审
对上述几个体系要素,除依据体系要素中规定的基本要求简要描述实施OHSAS18000职业健康安全管理体系要素的工作内容和要求外,还要结合组织活动､产品或服务的特点以文件的形式来表达这些体系要素的成果,如:职业健康安全方针(如首页公布的职业健康安全方针)､职业健康安全目标计划表､职业健康安全管理方案计划表､体系组织结构图､体系职责分配､体系部门职责分配表等｡
2､规定编制OHSAS18000程序文件的要素｡此类要素包括:
(1)对危险源辨识､风险评价和风险控制的策划
(2)法规和其他要求
(3)培训､意识和能力
(4)协商和沟通
(5)文件和资料控制
(6)运行控制
(7)应急准备和响应
(8)绩效监视和测量
(9)事故､事件､不符合､纠正和预防措施
(10)记录和记录管理
(11)审核
上述OHSAS18000体系要素均应在程序文件中体现,同样需要依据体系要素的基本要求,简要描述实施该体系要素的工作内容和要求,但如何实施的方法和程序在职业健康安全管理手册中不作描述,以避免与程序文件重复｡
三､职业健康安全管理手册的管理
OHSAS18000职业健康安全管理体系文件是组织实施职业健康安全管理工作规范性的文件,应当受控,以确保有需要的岗位都有现行有效版本,防止作废版本再使用｡因此,应对OHSAS18000职业健康安全管理手册的评审､发放､使用､修改､回收､作废等工作制定一个管理规定｡
四､附录
附录实际上是OHSAS18000职业健康安全管理手册的附件,是对职业健康安全管理手册的补充说明｡其主要内容可以包括:
1､企业所在地区的社区平面图
2､企业场区平面布置图
3､主要生产现场的工艺流程图
4､组织重要危险源清单
5､组织适用的职业健康安全法规和其他要求的清单
6､组织机构设置图
7､其他有关资料.
