建立OHSAS18001职业健康安全管理体系后,如何进行事故调查
建立OHSAS18001职业健康安全管理体系后,发生了事故同样要查清事故原因,而且要做到“四不放过”。在现场认证时,发现有的企业在事故通报中所总结的“事故原因”项还是老一套,如“安全意识不强”、“管理不善”、“习惯性违章造成”等。这是建立OHSAS18001职业健康安全管理体系前模式化了的事故原因,没有查清具体责任,难以服人。建立OHSAS18001职业健康安全管理体系后仍这样发“通报”是不可取的,违背OHSAS18001职业健康安全管理体系运作要求的。要想在PDCA循环中提高防控事故发生的绩效水平,应按OHSAS18001职业健康安全管理体系建立和有效控制风险的逻辑和程序区调查事故原因:
一、首先要查发生事故的该作业项目是否制定了“OHSAS18001作业文件”,即在作业前是否认证做了“危害识别、风险评价和控制风险”的工作。
二、查该“作业文件”预控风险的措施是否全面。
三、查所编的OHSAS18001控制程序或OHSAS18001管理方案是否正确,有无“职责”不清的问题。
四、再查执行人是否有异常行为。
五、最后查是否有管理不到的几种表现:OHSAS18001内审或OHSAS18001审批是否走形式、管理方案是否完善、培训是否达到“实用是培训的生命”的要求以及实施过程监督是否到位等。
针对上述原因,提出整改意见,落实整改责任,监督实施并验收改正效果,这才是建立OHSAS18001职业健康安全管理体系后查清事故原因进而纠正错误的正确、有效的做法。绝不能仍和建立OHSAS18001职业健康安全管理体系前那样就是论事,查不清,道不明,难以落实整改责任,而要和体系“规范化”、“标准化”运作联系起来。最终得出的事故原因,一定要提升到安全生产工作是否抓住了风险控制这一主要矛盾并进行“控制、管理和监督”上了。