美国风险管理规划(RMP)与工艺安全管理(PSM)的主要区别是什么?
在美国,对于危险化工工艺的安全管理有2种规范性要求,一种是美国职业安全与健康管理总局发布的工艺安全管理(PSM),另一种是美国环保部提出的风险管理规划(RMP)。这两种管理要求虽看似相近,实则在分工、管理内容等方面都有着极大的区别。
1、风险管理规划与工艺安全管理的分工是:风险管理规划主要针对厂区外,工艺安全管理针对厂区内。
2、风险管理规划在以下三个方面超出了工艺安全管理法规的要求:
(1)危险评估中包含“最严重灾害情境”分析;
(2)编写风险管理计划,并提交文档至指定机构,确保公众对其知情;
(3)在EPA进行风险管理规划登记。
3、风险管理规划和工艺安全管理法规对于很多物质的阈值不同。此外,风险管理规划中涉及到的一些设施,工艺安全管理法规不适用,如地方性水或废水处理装置等。
4、风险管理规划和工艺安全管理豁免的区别:
工艺安全管理免除了一些零售设施:单独用作燃料的物质;储存在常压储罐中的易燃液体;远井油气生产。此外,州和地方政府也不用遵从联邦工艺安全管理法规。
EPA-RMP的豁免规定与OSHA-PSM不同,有些PSM豁免的情况RMP不免除,反之亦然。即使一些工艺过程符合PSM的排除条件,也要仔细评估它是否满足RMP的排除条件。例如,RMP免除易燃物质用作燃料和燃料的零售等情况,但是不免除非燃料零售情况,RMP不排除物质储存在常压储罐中的情况。另外,州和地方政府也必须遵从RMP。
无论是工艺安全管理还是风险管理规划,主要目的都是为了保障危险化工工艺的安全,而且2者之间并不冲突,在某些内容上还存在优劣互补的情况,这也成为了当前美国危险化工工艺的安全管理特色。