什么是FDA注册?
FDA在美国乃至世界上都有深入的影响,有“美国人健康守护神”之称。申报的产品需求经过对人体运用产品后143个要害检测点位作监测,对2-3万人继续3-7年的监测,全部都合格经过的产品,才予以核发FDA认证。因此FDA认证被世界卫生组织认定为最高食物安全规范,很多国际厂商都以追求获得 FDA 认证作为产品品质的最高荣誉和保证。
FDA世界自在出售许可证不只是美国FDA认证中最高档别的认证,并且是世贸组织(WTO)核定有关食物、药品的最高通行认证,是唯一有必要经过美国FDA和世界贸易组织全面核定后才可发放的认证证书。一旦获此认证,产品畅通进入任何WTO成员国家,甚至连行销形式,所在国政府都不得干涉。
在市场经济全球化的大环境下,伴随着中国产品的国际化战略的正式实施,越来越多的中国企业已经开始瞄准美国FDA认证,为的是打开美国市场甚至全球市场的大门,最终把产品销售到欧洲和美国庞大市场中去。应该明确指出的一点是,美国FDA认证对中国制造业的意义绝不是仅仅是这样而已。业内专家指出,目前中国的食品和产品安全问题受到全国人民乃至全球各国人士的广泛关注,而毋庸置疑的是FDA认证被确认为世界上最高的产品安全标准,如果中国的产品通过美国FDA认证,将有效地提高企业的声誉和树立品牌形象,然后促进中国的产品达到国际标准,最终促进制造业的发展。
此外中国产品通过FDA认证,相当得到了进入美国市场的通行证。据报道,美国是一个商品进口大国,美国国内很大一部分的产品都依赖进口。以药品为例,美国百分之八十用于制剂的原料来自海外市场,占世界药品市场的三分之一。根据整体的药物使用情况来看,医学信息研究所报道二零一一年美国产品总支出增加百分之三点七,合计三千二百亿美元,而在二零一一年,过去两年的品牌药物成本为一百二十二亿美金而在去年同期为八十五亿美金。其中,仿制药的费用占处方药支出的百分之八十,增加了五亿美元。就中国而言,美国产品市场的发展潜力极大地吸引了中国有能力进入国际市场的公司企业。因此中国产品通过美国FDA认证真的是好处多多。
食品药品监督管理局负责通过确保人类和兽药,生物制品和医疗器械的安全性,有效性和安全性来保护公众健康;并确保我们国家的食品供应,化妆品和辐射产品的安全。
FDA还负责监管烟草制品的生产,营销和分销,以保护公众健康并减少未成年人的烟草使用。
FDA负责推动公共卫生,推动创新,使医疗产品更有效,更安全,更实惠,并帮助公众获得使用医疗产品和食品维持及改善所需的准确,科学信息他们的健康。
FDA还在国家的反恐能力中发挥了重要作用。FDA通过确保食品供应的安全性和促进医疗产品的开发来应对这一责任,以应对蓄意和自然出现的公共卫生威胁。
1.1 FDA工厂注册简介
FDA工厂注册,即“Establishment Registration”,又叫场地注册。产品登记,即“Listing”。
根据美国联邦食品药品化妆品管理法和美国联邦法规相关要求,任何从事药品生产和包装活动的企业必须将其生产地址与产品在FDA登记。此项要求对美国本土企业和海外企业同样适用。
对于海外企业,工厂注册和产品登记是美国FDA对进口药品的重要监管措施之一。FDA可以通过注册号第一时间查到相关企业的详细信息,并可及时联系相关企业在美国的代理人,有效掌握相关企业产品在美信息。
自2009年6月1日起,FDA不再接受纸质的工厂注册和产品登记,而一律采用电子方式进行注册登记。
1.2 FDA工厂自认定简介
FDA工厂自认定,即“Facility Self-identification”,是根据FDA在2012年10月颁布执行的仿制药用户收费修正案(Generic Drug User Fee Amendments of 2012.简称GDUFA)中的相关要求,对仿制药药品生产企业执行的一项工厂备案及收费项目。
GDUFA旨在加快仿制药的审批程序,更高效的为用户提供安全有效的仿制药。GDUFA要求由药厂承担在仿制药审评和现场检查所发生的费用。这些费用将有助于FDA减少申请审评时间和申请审评滞后的问题,降低药品审评的平均周期,增加基于风险评估的现场审计。
FDA工厂自认定需要递交工厂的基本信息,如工厂名称、地址、联系方式、联系人信息、FEI登记号、D-U-N-S号等。这些信息需要用FDA指定的SPL表格填写完成,再通过FDA电子通路完成递交。完成递交后,系统自动验证表格的准确性,并由FDA更新至GDUFA数据库。
FDA工厂自认定需要缴纳场地费(Facility Fee),如不能及时缴纳,将会引起一系列后果。
1.3 NDC申请简介
NDC,是“National Drug Code”的简称,译为“国家药品代码”,是药品作为普通商品的识别符号。NDC数据库可公开查询,它包括了所有的处方药和非处方药,但不包括兽药、血液制品和非最终上市的药品,如原料药(API)。
任何药品在美国上市前必须申请并登记NDC号,登记的主要信息包括药品名称、生产商、药品分类、给药途径、上市日期、OTC专论号和标签等信息。具有NDC号的药品在符合FDA相关药品管理法的基础上可在美国上市,销售商和终端用户可以根据此号码查询到产品的有关功效和特点,同时FDA也根据此号码对产品进行管理。
获得了NDC号,仅代表药品信息进入了FDA登记系统,但是,在NDC数据库登记的产品并不意味着该药品被FDA批准或可作为药物销售,也不意味着这个产品可以享受医疗报销或由其他组织承担费用。
但是,NDC登记是中国非处方药通过FDA认证的快捷申请形式。对于收载于OTC专论中的药品,在美国上市前无需审批,仅需按照相关要求提供进行NDC登记的必要信息。通过NDC登记的中药和非处方药可在中西药房销售。因此,NDC登记是中药及非处方药进入美国的一条很好的途径。
二. 服务内容
根据美国FDA关于电子注册与电子提交的最新要求,康利华咨询提供有关FDA电子注册与电子提交的全套服务。
服务内容包括:代理DUNS号申请;代理工厂识别号(FEI, Facility Establishment Identifier)申请、代理NDC登记与维护,代理DMF文件e-CTD递交与维护等。
三. 项目流程
通用流程如下:
ESG:全称为“Electronic Submission Gateway”,是进行电子递交的通路;
DUNS号:即D-U-N-S码,也叫“邓白氏码”、“邓氏全球编码”,是一个独一无二的9位数字编码,为全球企业用以识别、组织及链接全球企业家族机构的标准;
FEI号:全称为“Facility Establishment Identifier”,通常译为“工厂识别号”,是FDA用来识别企业的独有号码;
SPL:全称为“Structured Product Labeling”,是FDA在工厂注册及药品登记时所应用的标准。