gbt23331能源管理体系要求及使用指南
GBT 23331-2020能源管理体系 要求及使用指南.pdf
随着全球经济的发展，能源消耗量越来越多。因此，实施有效的能源管理措施，成为保障可持续发展、减少环境污染的关键。GB/T23331-2020《能源管理体系要求及使用指南》是国家能源局于2020年发布的标准，旨在帮助组织建立健全的能源管理体系，降低能源消耗和碳排放。
一、标准概述
GB/T23331-2020标准是按照ISO50001:2018标准的结构和内容进行编写的，对于建立、实施和维护能源管理体系提供了详细的要求和指南。标准涵盖了能源管理体系的各个方面，包括政策、目标、计划、实施、监控、分析、评价和持续改进等。
二、能源管理体系要求
根据GB/T23331-2020标准，组织需要采取以下措施以建立和维护能源管理体系：
1. 制定能源政策
组织应该确定和公布可与其商业战略和运营计划相结合的能源政策，并确保将其实施到全体员工中。
2. 设定能源目标
组织需要设定可衡量、可监控和可评估的能源目标，并制定计划来实现这些目标。
3. 实施能源管理计划
组织应该制定并实施能源管理计划，包括能源消耗管理、能效改进管理等。
4. 检查和纠正
组织应该对能源管理体系进行周期性地内部审查，及时检查和纠正存在的问题，确保能源管理体系的有效性和适用性。
三、使用指南
GB/T23331-2020标准提供了以下使用指南，帮助组织更好地实施能源管理体系：
1. 理解组织的能源需求
组织应该了解自身的能源需求，包括各个能源消耗点的能源情况、能源消耗的峰谷时段等，以便制定针对性的节能措施。
2. 制定能源消耗计划
组织应该制定能源消耗计划，通过合理分配能源消耗指标、建立能源监测和数据采集体系、推广应用先进技术来降低能源消耗。
3. 推广员工参与
组织应该加强员工参与，培养全员的节能意识和能源管理意识，发挥员工在能源管理中的积极作用。
4. 建立能源管理信息系统
组织应该建立能源管理信息系统，通过数据分析和监控，实现能源消耗的可视化管理和持续改进。
四、总结
GB/T23331-2020《能源管理体系要求及使用指南》是帮助组织建立健全的能源管理体系的重要标准。通过制定能源政策、设定能源目标、实施能源管理计划和定期内部审查等措施，组织可以有效降低能源消耗和碳排放，实现可持续发展。
因此，组织应该积极采用GB/T23331-2020标准，建立和优化自身的能源管理体系，为实现节能环保、可持续发展做出贡献。
能源管理体系23331-2020
一、标准编号及标准名称
GB/T 23331-2020《能源管理体系 要求及使用指南》。
二、标准制定背景
GB/T 23331《能源管理体系 要求》首次发布于2009年，是重要的节能基础性标准，2012年进行了一次修订。GB/T 23331对于各类用能单位开展能源管理体系建设起到了重要的技术支持作用，有力支撑了国家节能工作的开展。
国际标准化组织于2018年发布了新版ISO 50001:2018《能源管理体系 要求及使用指南》，该标准基于多年来旧版标准(ISO 50001:2011《能源管理体系 要求及使用指南》)使用的经验，并采用了ISO关于统一编制管理体系类标准的高阶结构。为了确保我国国家标准与国际标准的一致性、能源管理体系建设工作与国际接轨，亟需修订该标准。
三、标准主要内容
GB/T 23331《能源管理体系 要求》规定了建立、实施、保持和改进能源管理体系的要求，旨在使组织通过系统方法实现能源绩效和能源管理体系的持续改进。该标准适用于任何组织、由组织管理和控制的影响能源绩效的活动以及任何数量、用途或种类的能源消耗。该标准要求证实持续的能源绩效改进，但未规定实现能源绩效改进的程度。该标准可单独使用，或与其他管理体系协调或融合。
与2012版标准相比，新版标准除编辑性修改外，主要技术性变化如下：
首先，采用了ISO管理体系标准的要求，包括高阶结构、相同的核心文本、通用术语和定义。
其次，修改了术语和定义。删除了“预防措施”等部分术语，增加了“能源绩效改进”等部分术语，吸纳了部分ISO高阶结构通用术语，对部分术语和定义进行修订，并进行了分类和排序。
第三，重新梳理了文本结构和措辞，标准正文使用ISO高阶结构，符合PDCA循环思想，共包含十个章节：适用范围、规范性引用文件、术语和定义、组织环境、领导作用、策划、支持、运行、绩效评价和改进。
第四，优化了与战略管理过程的融合。在“5.1领导作用和承诺”、“6.1应对风险和机遇的措施”、“6.2目标、能源指标及其实现的策划”、“9.3管理评审”等多个条款提到能源管理体系要与组织的业务相结合。
第五，强化了最高管理者的作用。在“5.1 领导作用和承诺”条款中强化了原标准中部分条款内容，并新增了包括对能源管理体系有效性方面的积极参与和领导作用等方面的新要求。
第六，澄清了能源种类排除、能源评审要求、能源绩效参数和能源基准相关内容。指出不应排除能源管理体系范围和边界内的任何一种能源种类;明确了与主要能源使用相关的能源评审过程;对能源基准和能源绩效参数的顺序进行了调整，并对相应条款内容进行了较大修改。
第七，引入了对能源绩效参数和相关能源基准“归一化”的概念，强调了能源绩效的比较应在相同条件下进行。
第八，增加了能源数据收集策划和相关要求的内容。规定了监测影响能源绩效的关键特性所需的数据、收集和保留的方式和频次等。
除以上修订外，新版标准还删除了部分与我国应用情况无关的批注，并对某些批注进行了必要的补充。
四、标准实施意义
本次修订是在充分吸收GB/T 23331-2012/ISO 50001:2011《能源管理体系 要求》标准实施的实践经验，采用ISO管理体系标准高阶结构的基础上完成的。修订后的标准将为国家节能工作提供基础性的标准化技术支撑，对促进用能单位建立、实施、保持和改进能源管理体系，加强用能单位节能管理和能效提升具有重大影响。
