一、养老服务认证技术导则核心定位：标准落地的 “技术说明书”
养老服务认证技术导则是衔接《养老机构等级划分与评定》（GB/T 37276-2018）与认证实操的关键桥梁，以 RB/T 303-2016 为核心框架，明确了服务评价、审查实施、结果判定的具体技术方法，是机构规避认证偏差、评审组规范操作的 “技术说明书”。
1.1 技术导则与实施规则的核心差异
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维度 |
养老服务认证技术导则 |
养老服务认证实施规则 |
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核心聚焦 |
技术方法与实操细节（如抽样比例、测评工具） |
流程框架与管理要求（如受理条件、监管规则） |
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作用场景 |
认证全流程技术执行（文件审查、现场测评等） |
认证活动合规性管控（申请受理、结果判定等） |
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关键输出 |
可量化的测评数据、标准化审查记录模板 |
认证结论、整改通知书等管理文件 |
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关联长尾词 |
服务特性测评技术、审查抽样方案设计 |
认证申请条件、证后监管要求 |
1.2 技术导则的三大核心依据
- 基础标准：RB/T 303-2016《养老服务认证技术导则》，明确第 5 章 “服务评价” 为核心技术模块
- 配套规范：CTSCHS-SC015-2021《养老机构服务认证技术要求》，细化设施、人员等技术指标
- 场景标准：SB/T 10944-2012《居家养老服务规范》，补充居家场景的技术测评要求
二、养老服务认证技术导则核心模块：4 大技术体系解析
技术导则构建了 “测评 - 审查 - 抽样 - 记录” 的完整技术体系，每个模块均配套具体操作方法与工具。
2.1 四大核心技术模块详解
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技术模块 |
核心技术要求 |
实操工具 / 模板 |
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服务特性测评 |
覆盖生活照料、医疗护理等 6 大类 28 项服务，采用 “定量打分 + 定性描述” 双维度评价 |
《服务特性测评量表》《老人满意度访谈提纲》 |
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审查实施技术 |
现场审查时间占比≥总审查时间 70%，审查组需含 1 名以上养老服务专业技术人员 |
《审查人日核算表》《现场审查 checklist》 |
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抽样技术规范 |
按服务规模分层抽样：≤100 人机构全检，101-300 人抽样 30%，＞300 人抽样 20% |
《服务样本抽样方案模板》 |
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记录验证技术 |
需核查近 3 个月原始记录，重点验证服务流程与文件的一致性，造假判定准确率 100% |
《记录真实性核查记录表》 |
2.2 不同服务场景技术要求差异表
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服务场景 |
核心技术差异 |
关键测评指标 |
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机构养老 |
侧重设施安全性与服务流程规范性，需开展现场实操测评（如急救操作） |
护理差错率≤1%、设施适老化达标率 100% |
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居家养老 |
增加服务安全性评估，需核查上门服务轨迹与风险防控记录 |
服务响应时长≤30 分钟、安全预案完备率 100% |
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医养结合 |
强化医疗服务衔接技术测评，需验证与医院的转诊流程 |
转诊响应时间≤2 小时、医疗记录完整率 100% |
三、认证全流程技术导则实操要点（附避坑技巧）
技术导则对认证各阶段的技术操作有明确规范，精准执行可将认证通过率提升 40% 以上。
3.1 各阶段技术操作拆解
- 文件审查阶段：技术符合性核查
导则要求：需对照 RB/T 303-2016 第 5.3.4 条，核查服务蓝图是否包含 “服务流程节点、责任岗位、质量标准” 三大核心要素。
避坑技巧：使用《文件技术符合性核查表》，重点检查应急预案是否明确 “风险识别方法、响应流程、技术处置标准”，缺失将直接导致审查不通过。
- 现场测评阶段：服务特性量化技术
导则要求：采用 “观察法 + 实测法 + 访谈法” 组合测评，其中生活照料服务实测需覆盖 5 项核心操作（如助浴、进食辅助）。
关键标准：五星机构要求护理操作规范率≥95%，老人满意度≥90%（访谈样本量不低于总人数 15%）。
- 结果判定阶段：技术评分规则
导则要求：采用 “分项加权评分法”，服务特性占 40% 权重、管理技术占 30% 权重、设施技术占 30% 权重。
特殊情形：任一技术分项评分低于 60 分，即使总分达标也判定为 “需整改后复评”。
- 证后监督阶段：动态监测技术
导则要求：每年度监督需采用 “暗访 + 数据核验” 技术，暗访占比不低于监督总量的 30%。
操作提示：提前建立《服务质量动态监测台账》，按季度更新服务特性数据，避免监督时数据缺失。
四、技术导则落地常见问题与解决方案
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问题 |
技术导则依据与解决方案 |
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抽样比例如何确定才符合要求？ |
依据导则抽样技术规范，按服务人数分层抽样，搭配《抽样合理性验证表》，确保样本代表性≥90% |
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服务特性测评数据如何保证真实？ |
采用 “原始记录核查 + 现场复测” 双验证，复测项目不低于测评总量的 20%，数据偏差≤5% 为合格 |
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居家养老服务如何开展技术测评？ |
参照 SB/T 10944-2012，使用《居家服务技术测评终端》，实时记录服务轨迹与操作过程 |
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证后监督暗访有哪些技术要点？ |
暗访人员需持《技术导则暗访记录表》，采用 “隐蔽观察 + 匿名访谈” 模式，记录需附影像佐证 |
五、总结：用活技术导则，实现认证高效落地
养老服务认证技术导则是认证实操的 “技术核心”，其价值不仅在于明确标准，更在于提供可落地的操作方法。机构需以 RB/T 303-2016 为基础，结合自身服务场景，重点掌握服务特性测评、抽样规范等核心技术，提前用导则配套工具开展自查。建议组建专项技术小组，对照技术模块逐一拆解落实，必要时引入专业技术咨询，确保每个环节都符合导则要求。只有将技术导则内化为服务操作的 “技术基因”，才能高效通过认证，同时提升服务质量与运营水平。
