全国人大代表、万华化学董事长廖增太：引入专利授权异议程序
全国两会3月5日于北京拉开帷幕，万华化学董事长廖增太作为第十四届全国人大代表，今年带来四份建议，涉及建筑节能、环保材料、环保家居和知识产权领域。
建议4：加强知识产权保护
知识产权保护是推动创新、促进经济增长、保障公平竞争、维护企业核心竞争力、增强国际合作以及构建和谐社会的关键。它激励着无数创新者投身于科学研究和技术研发，确保他们能够从自己的智力成果中受益;同时，也为企业的长期发展和市场的健康竞争提供了有力保障。在全球范围内，加强这一保护更是促进了国际间的贸易合作和技术交流，提升了国家的软实力和国际形象。因此，强化知识产权保护，是推动经济高质量发展、构建和谐社会、参与国际竞争的必由之路。
目前，中国实用新型专利申请公开即授权，但公众在申请公开/授权前缺乏提出意见或建议的明确渠道，发明专利通过预审渠道因审查周期短，也面临提交公众意见窗口期过短的问题。此外，部分企业对商业秘密的保护意识薄弱，内部管理缺失，加之法律法规执行不力，侵权查处困难，导致行业创新受阻，公平竞争环境受损。
为促进知识产权的有效保护、平衡公众利益，提出以下建议：
第一，引入专利授权异议程序，保障专利审查的公正性和透明度。建议增加实用新型专利以及预审发明专利授权的异议程序，参考欧洲专利局专利异议程序，在专利授权后一定时间内，专利局通过广泛征求社会公众对专利申请的评价，及早发现专利申请中的问题，在授权前解决潜在问题，减少专利授权后的纠纷，降低专利无效诉讼的发生率，弥补专利局审查资源的不足，以保障公众参与权、防止专利滥用、减少专利纠纷、促进高质量创新。
第二，加强商业秘密保护，营造公平竞争环境。首先，政府应牵头建立国家级化工技术名录，严格审查技术来源及其合法性，要求企业在技术研发、合作等过程中申报备案，杜绝非法技术项目，斩断商业秘密侵权链条。其次，国家应针对商业秘密保护专门立法，完善相关法律法规，加大执法力度，建立多部门联合执法机制，形成执法合力，严厉打击侵权行为，降低刑事立案难度，提高侵权成本。此外，还应建立国家层面的知识产权信用管理机制，对侵权企业实施信用惩罚，对守信企业给予政策优先权。同时，随着全球产业转移的加速，应建立境外侵权监管机制，防止国内企业非法窃取商业秘密后到国外进行产业布局。最后，各级政府应加强知识产权保护宣传，提升全社会尊重和保护知识产权的意识，激发全社会研发创新的积极性。
