党政机关借鉴ISO理念完善公务员考核机制
借鉴ISO的管理理念与方法,对党政机关工作进行规范梳理.梳理业务并合理分类是建立科学的考评系统的基础性工作.党政工作头绪繁多,有效管理的第一步就是梳理分类.国际标准化组织ISO对政府绩效考核集中在四个维度的指标,即制度创新、可持续的经济发展、可持续的环境发展和全面的社会发展.这从宏观规范了公共服务的范围与重点.要借鉴ISO的理念,根据各自的实际情况做好职能及考核指标体系分类工作,为科学考核打下良好的基础.
完善职位说明书,建立规范的流程与量化标准.公务员制度建立至今,一些基础性工作仍在完善之中,与岗位绩效考核密切相关的职位说明书依然停留在比较原始的水平上,有的甚至没有职位说明书.要借鉴ISO的方法完善职位说明书,并且要在传统的职位说明“七项内容”的基础上有所发展,不仅要有工作项目、工作概述、工作标准,还有要工作项目、内容及标准的数量化,而不是简单的定性描述,并且还要有工作程序.职位说明书要发展成清晰明了的作业指南,这样,岗位绩效考核就具备了现实可行性,尽可能实现量化考核;对不能实现量化考核的岗位,要加强定性分析的准确性和科学性.
建立有效的平时考核制度,年度考核以平时考核为基础.要重视过程的考核,对公务员岗位绩效的考核应按照作业记录每月进行一次（或者按照业务周期灵活处理）,并给出等次意见,只要重视平时的考核,就非常容易地得出公务员岗位绩效的优劣差异的结论,也不会给管理人员增加很多工作量.
建立公民满意度调查制度.ISO精神强调以公民为导向,因此公民满意与否是评价组织绩效的最重的砝码.公民满意度调查不可缺少.这些数据的有效使用,既可以为部门整体绩效高低确定依据,也为鉴别个体的公务员在为社会提供服务时工作质量的高低提供依据.总之,没有满意度调查就无法界定岗位绩效的优劣和工作的好坏.
