ISO14001: 2015理解与实施（ 6策划 6.1应对风险和机遇遇的措施）

组织应建立、实施并保持满足6.1.1~6.1.4需求所需的过程。

策划环境管理体系时，组织应考虑：

a) 4.1所提及的问题;

b) 4.2所提及的要求;

c) 其环境管理体系的范围。

并且，应确定与环境因素（见6.1.2）、合规义务（见6.1.3）、4.1和4.2中识别的其他问题和要求相关的需要应对的风险和机遇，以：

--确保环境管理体系能够实现其预期结果；

--预防或减少不期望的影响，包括外部环境状况对组织的潜在影响；

--实现持续改进。

组织应确定其环境管理体系范围内的潜在紧急情况，包括哪些可能具有环境影响的潜在紧急情况。

组织应保持以下内容的文件化信息；

--需要应对的风险和机遇；

--6.1.1~6.1.4中所需的过程，其详尽程度应使人确信这些过程能按策划得到实施。

1.对于确定和采取所需的措施以确保环境管理体系能够取得预期结果而言，策划是关键的。基于环境和环境管理体系自身输入和输出的变化，策划是一个持续不断的过程，不仅用于环境管理体系要素的建立和实施，也用于它们的保持和改进。策划过程将帮助组织识别并集中其资源哪些保护环境最重要的领域。它同样有助于组织履行其合规义务和实现环境方针的其他承诺，以及建立和实现其环境目标。

2.组织应当具有一个（或多个）过程来确定需要应对的风险和机遇，这个过程始于组织应用对其运作所处环境的理解，包括能够影响环境管理体系预期结果的问题（见4.1）和有关相关方的有关需求和期望，包括哪些被组织作为合规义务而采纳的需求和期望（见4.2）.上述这些以及环境管理体系的范围，将一并成为确定需要应对的风险和机遇时应当被考虑的输人。策划过程产生的信息是确定必须控制的运行的重要输入，该信息同样可用于环境管理体系其他部分的建立和改进，诸如识别培训、能力、监视和测量的需求。  

3.通过应对风险和机遇，环境管理体系为组织、其相关方和环境提供价值。一个坚实的、可信的和可靠的环境管理体系可以支持组织的长期生命力。如果不管理其需要应对的  (险和机遇，组织可能无法实现其预期结果，也无法响应环境状况(包括事件)。合规义务、相关方的观点以及需要应对的风险和机遇的其他来源，诸如环境状况( 包括事件)必须得到考虑。

4. 风险和机遇能够影响组织和其实现环境管理体系预期结果的能力。

①可能给组织带来负面影响的起因，例如:

--环境因素，例如一个很小的泄漏，几乎不污染土壤和地下水，因此从环境角度没有被确定为是重要的，然而其可能会损害组织具有环保意识的企业形象;

--重要环境因素，例如环境事件引发了对组织管理其重要环境因素能力的怀疑，从而削弱其信誉;

--不履行合规义务， 导致罚款、采取纠正措施的费用和可能失去经营的资质;

--环境状况， 包括对环境产生影响的事件，例如气候变化导致水供应的减少，可能会影响组织污水处理厂的运行;

--为满足客户需求， 在缺乏相应熟练员工的情况下快速扩大组织的产能，这会导致潜在的失误而造成对环境的损害;

--相关方对组织环境绩效的观点，可能带动更多的反对意见;

--采取未考虑非预期结果的应对风险和机遇的措施，可能带来负面影响，例如:在组织休闲区利用废水进行灌溉，可能导致使用这些区域的人员的健康问题。

②给组织带来潜在有益影响的示例可包括:

--识别新技术， 例如可以减少污染排放的控制设备;

--优化资源保护， 例如水循环;

--与相关方一起工作，以消除其对所提议的废物处置方法的反对。

5.为确保环境管理体系能够取得其预期结果、预防或减少不期望的影响并实现持续改进，需要应对的风险和机遇有三个可能的来源:

①环境因素(见6.1.2);

②合规性义务(见6. 1.3);

③在4.1和4. 2识别的其他问题和要求。

6.组织可自由选择不同的方法来确定其需要应对的风险和机遇。例如，组织可以:

①先确定环境因素、合规性义务以及其他问题和要求，然后再确定与之相关的需要应对的风险和机遇;

②将需要应对的风险 和机遇的确定与重要环境因素的确定相整合，对其他来源的需要应对的风险和机遇马也可以采用类似的方法:

③采用一种可选的方案，将需要应对的两种或多种来源的风险和机遇结合起来考虑。

7. 组织可以利用现有的业 务过程来确定需要应对的风险和机遇。所选择的方法 可以包括简单的定性过程或全面的定量评价(例如:在决策矩阵中应用准则)，这取决于组织运作所处的环境。

8  需要应对的风险和机遇的结果作为策划措施的输入（见6.1.4），用于建立环境目标（见6.2）和控制有关的运行，目的是预防负面的环境影响和其他非预期的影响（见8.1）.需要应对的风险和机遇的结果同样可以应用到环境管理体系的其他方面，例如确定能来的需求和于环境管理体系有关的信息交流，确定监视和测量的需求，建立内部审核方案和制定应急准备和响应过程。

9.紧急情况是非计划的或非预期的事件，需要立即响应，以减轻其实际或潜在的后果。紧急情况可能造成对组织的不利影响，例如火灾、爆炸、危险物质泄漏和释放，或自然事件，例如山洪、暴雨、台风、海啸等；它们也可能对环境造成二次影响或对组织造成影响，例如消防过程中受污染的消防水的外排和以及火灾损害且能导致环境危害的材料的处置。组织应当确定环境管理体系范围内潜在的紧急情况，包括哪些能够具有环境影响后果的潜在紧急情况。

10.确定需要应对的风险和机遇方法的示例见表2-3.

表2-3确定需要应对的风险的机遇方法的示例