5.2 OH&S 方针
最高管理者应建立、实施并保持OH&S方针，OH&S方针应:
a)包括提供安全健康的工作条件的承诺，以防止与工作相关的伤害和健康损害:并适合于组织的宗旨、规模和所处环境，以及其OH&S风险和机遇的特性;
b)为制定OH&S目标提供框架;
c) 包括满足法律法规要求和其他要求的承诺;
d)包括消除危险源和降低OH&S风险的承诺(见8.1.2);
e)包括持续改进OH&S管理体系的承诺;
d) 包括工作人员及所存在的员工代表协商和参与的承诺。
OH&S方针应:
--作为文件化信息可获得;
--在组织内得到沟通:
--适当时，可为相关方所获取;
--确保其相关性和适宜性。
【理解要点】
(1)职业健康安全方针在OH&S管理体系中处于重要的指导地位，职业健康安全管方针具有下列作用：
--OH&S方针为组织确立了职业健康安全工作的总方向和宗旨，是组织经营方针的一部分；
--职业健康安全方针引领组织实施和改进其职业将康 安全管理体系，以便保持和改进其职业健康安全绩效，是组织实施和改进其职业将康 安全管理体系的推动力，具有保持和潜在改善职业健康安全行为的作用；
--为组织职业健康安全目标的建立提供总体框架；
--体现了组织对待组织健康安全问题的指导思想和承诺。
（2）这些承诺体现在组织所建立的过程中，通过过程的实施以确保管理体系的可信和可靠；
（3）在制定其OH&S方针时，组织应考虑与其他方针的一致性和协调性；
（4）最高管理者应标明 对OH&S管理体系成功实施和改进职业健康安全绩效的必要领导力和承诺。职业健康安全方针宜使在组织控制下工作的人员能够理解组织的总承诺及其可能对个人职责的影响。为确保职业健康安全方针的权威性，组织的职业健康安全方针必须由组织的最高管理者正式批准并发布、传达。
（5）OH&S方针的内容应至少需包含以下承诺；
--提供安全健康的工作条件的承诺；
--消除危险源和降低OH&S风险的承诺；
--职业健康安全绩效的持续改进；
--工作人员及所存在的员工代表协商和参与的承诺；
--至少遵守与其职业健康安全危险源有关适用法律法规要求及其组织应遵守的其他要求。
（6）组织的职业健康安全方针宜适宜于所识别的风险和机遇的性质和规模，并指导目标的建立。因此，危险源辨识、风险和机遇的评价、控制是成功的职业健康安全管理的核心，应在方针中反映出来。职业健康安全方针应符合组织未来发展愿景、切合组织活动的实际，既不夸大也降低组织所面临风险的性质。
（7）在制定职业健康安全方针时，组织应考虑：
--其使命、愿景、核心价值和理念；
--组织的职业健康安全风险和危险源；
--与组织危险源相关的、组织应遵守的法律法规和其他要求；
--组织以往和当前的职业健康安全绩效；
--持续改进的机会和需求以及伤害和健康损害的预防；
--在组织控制下工作的人员的需求及相关方的观点；
--所需的资源。
（8）为使职业健康安全方针有效，应形成文件。在传达方针时，组织宜考虑到如何使组织控制下的人员（包括新人员和原有人员）都能够建立和保持职业健康安全意识。组织可选择各种形式来传达方针，如在规则、指令和中引用，宣传卡片，海报等。在传达方针时，宜考虑诸如工作场所、文化程度、语言技能等方面的差异。
（9）由于相关方与组织的职业健康安全绩效有关或者受到组织的职业健康安全绩效影响，有些相关方可能特别关注组织的职业健康安全方针，因此，组织应有一个向相关方传递职责 健康安全方针和信息的渠道，确保相关方在需要时能够获得组织的职业健康安全方针，如通过网站发布或应要求提供打印副本。
（10）由于法律法规和社会期望的不断演化发展，因此，组织需定期评审职业健康安全方针和职业健康安全管理体系，以确保其持续适宜性和有效性。若方针发生变化，则宜将修订的方针达到组织的工作人员。
【审核要点】
（1）组织的高层管者是否批准并发布职业健康安全方针并形成文件？
（2）方针是否适合组织职业健康安全风险的性质和规模？
（3）方针是否包括提供安全健康的工作条件、消除危险源和降低OH&S风险、工作人员及所存在的员工代表协商和参与、至少遵守与危险源有关的现行职业健康安全法律法规和其他要求持续改进职业健康安全绩效的承诺？
（4）方针以什么方式传达给所有的员工？是否能使员工认识到其在职业健康安全方便的义务？
（5）相关方如何获取方针？
（6）方针是否定期评审？是否对其有效性和适宜性进行评审？
