一、核心结论：未全面取消，而是 “发证改公示”“证书转报告” 的政策升级
“守合同重信用证书取消了吗” 是企业信用管理中的高频误解。2025 年政策语境下，答案需打破 “非黑即白” 认知：国家从未发布 “全面取消证书” 的文件，而是通过制度改革实现 “两个转变”—— 一是部分省份从 “纸质证书颁发” 转为 “信用公示”（如浙江仍发 “公示证书” 但性质已变），二是部分省份用 “信用报告” 替代传统证书（如江苏、盐城）。核心依据可追溯至 2017 年原工商总局《关于公布规范性文件清理结果的公示》，该文件仅废止旧版发证规则，未取消信用评价制度。
二、政策脉络：从 “全国发证” 到 “地方多元替代” 的 3 阶段演进
“证书取消” 的说法源于政策迭代，三个关键阶段清晰展现制度升级逻辑：
（一）2017 年前：全国统一发证阶段
- 核心特征：原工商总局主导，省、市、县三级市场监管部门分级颁发纸质证书，AAA 级需国家级审核。
- 政策依据：《工商总局关于 “守合同重信用” 企业公示工作的若干意见》，明确证书作为企业信用凭证。
（二）2017-2024 年：过渡调整阶段
- 核心变化：原工商总局废止旧规，停止全国统一发证，放权地方探索 “公示替代证书” 模式，如浙江 2023 年起推行 “公示名单 + 电子证明”。
（三）2025 年现状：多元替代阶段
- 核心形态：无全国统一模式，地方根据信用体系建设进度形成三类方案，具体如下表：
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地方模式 |
代表省份 / 城市 |
证书现状 |
核心替代载体 |
政策依据 / 案例 |
长尾词关联 |
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公示发证并存 |
浙江（衢州、诸暨） |
发 “公示证书”（非传统资质证书） |
省级公示平台名单 + 电子证书 |
衢州市 2025 年公示通知：印发公示证书 |
2025 守重公示证书 浙江 |
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信用报告替代 |
江苏、盐城 |
全面停发证书 |
信用报告（含合同履约率等指标） |
盐城：12.15 万家次用信用报告替代保证金 |
守重证书取消后 信用报告替代 |
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暂停公示无证书 |
广东 |
停发证书且暂停公示 |
历史证书仅作信用参考 |
广东省 2025 年未发布公示通知 |
广东 守重证书 暂停发放 2025 |
三、2025 年地方实操：3 类场景下的证书相关问题解决方案
（一）场景 1：浙江企业申报 “守重”，还能拿到证书吗？
- 现状：能拿到 “公示证书”，但性质已从 “行政认定证书” 转为 “信用公示凭证”。
- 申报路径：登录浙江省公示系统（https://szxt.zjamr.zj.gov.cn/），AAA 级申报时间为 3 月 17 日 - 4 月 18 日，经县级核查、市级复核、省级终审后，由市局印发公示证书。
- 效力：可作为招投标信用加分依据，但需同步提供公示平台查询截图。
（二）场景 2：持有 2021 年前旧证书，2025 年还有用吗？
- 全国通用规则：有效期内的旧证书可作为 “历史信用记录” 参考，但不得单独作为资质凭证。
- 地方特殊规定：
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- 浙江：旧证书需搭配 2025 年公示状态使用；
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- 盐城：旧证书失效，需提交信用报告替代；
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- 广东：仅作档案留存，无实际效力。
- 长尾词关联：旧守重证书效力 2025
（三）场景 3：江苏企业参与招投标，没有证书怎么办？
- 替代方案：申请 “信用中国” 出具的《合同履约信用专项报告》，包含近 3 年履约率、纠纷处理结果等指标。
- 实操案例：盐城某建筑企业用信用报告替代投标保证金，成功节省资金成本 800 万元。
- 注意事项：报告需在投标前 1 个月内出具，且含二维码核验标识。
四、5 大常见误区：破解 “证书取消” 相关认知偏差
（一）误区 1：“2017 年文件就是取消证书的文件”
- 真相：原工商总局 2017 年文件仅废止旧版发证规则，未取消信用评价，2025 年浙江仍在开展公示发证。
（二）误区 2：“公示证书和以前的证书一样有效”
- 真相：公示证书无 “行政认定” 属性，效力依赖市场认可，如部分采购人仅认可省级以上公示结果。
（三）误区 3：“第三方机构发的证书也能用”
- 真相：仅市场监管部门主导的公示证书或 “信用中国” 报告有效，第三方证书均为无效。
（四）误区 4：“暂停公示的省份就没有信用评价了”
- 真相：广东虽暂停公示，但企业可通过 “信用广东” 平台申请合同履约信用评价，结果等同原证书效力。
（五）误区 5：“信用报告比证书更难获取”
- 真相：盐城等市实现信用报告 “线上申请、1 日办结”，且多数项目可自动调取信用数据，无需企业提交。
五、总结：从 “证书依赖” 到 “信用自主”，把握政策升级核心
“守合同重信用证书取消了吗” 的答案随地方实践清晰呈现：既非全面取消，也非完全保留，而是从 “政府发证背书” 升级为 “信用公示 / 报告佐证” 的市场化管理。2025 年企业需精准适配地方政策 —— 浙江企业聚焦公示证书申报，江苏、盐城企业主攻信用报告办理，广东企业侧重历史信用记录梳理。理解 “证书形式取消，信用内核强化” 的逻辑，不仅能规避资质准备误区，更能通过主动公示或信用报告提升商业信誉 —— 这正是政策调整对企业信用管理的核心指引。
